دیوان عدالت اداری به شکایاتی که به موجب آرای قطعی
دیوان اعتبار امر مختوم را یافتهاند
تاریخ: ۱۶/۲/ ۱۳۸۰شماره دادنامه: ۴۲کلاسه پرونده: ۷۹/۱۸۰
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: اداره کل حقوقی شهرداری تهران
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعبه اول هیأت تجدیدنظر و شعبه اول تجدیدنظر و شعبه ۸ دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف: ۱ـ شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۲/۷۰۵ موضوع شکایت آقای براتعلی کریمی به طرفیت شهرداری منطقه ۱۷ تهران به خواسته رسیدگی به رأی ۲۰۶ مورخ ۲۲/۲/۱۳۷۲ و ۵۳۵ مورخ ۲۲/۴/۱۳۷۲ کمیسیونهای بدوی تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداریها در ارتباط با پلاک۲۳۲۴/۲۳۹۸ به شرح دادنامه شماره ۶۷۸ مورخ ۲۶/۸/ ۱۳۷۳چنین رأی صادر نموده است, نظر به اینکه کمیسیون بدوی ماده صد قانون شهرداریها موظف بوده مفاد تبصره یک ماده صد را قبل از اتخاذ تصمیم به صدور رأی عمل به شاکی اخطار نماید ظرف ده روز از تاریخ وصول اخطاریه دفاع کتبی خود را به کمیسیون ارسال دارد که به این وظیفه عمل ننموده است, بنابه مراتب رأی بدوی و به تبع آن رأی تجدیدنظر کمیسیونهای ماده صد مخدوش و خواسته شاکی از این حیث موجه است و حکم به ورود شکایت و نقض رأیهای مذکور صادر میگردد. ۲ـ شعبه اول هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره ۶۷۸ مورخ ۱۶/۸/۱۳۷۳ صادره از شعبه ۱۷ دیوان در پرونده کلاسه ۷۲/۷۰۵ به شرح دادنامه شماره ۳۴۱ مورخ ۳/۵/۱۳۷۵ را با موجه تشخیص دادن اعتراض اداره کل حقوقی شهرداری تهران به دادنامه ۶۷۸ مورخ ۱۶/۸/۱۳۷۳ صادره از شعبه ۱۷, دادنامه بدوی را فسخ و شکایت را رد نموده است.
ب ـ۱ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۶۲۹ موضوع شکایت آقای اسداله سلیمانی به طرفیت کمیسیون ماده صد قانون شهرداریها به خواسته ابطال رأی کمیسیون ماده صد به شرح دادنامه شماره ۶۰۵ مورخ ۸/۶/۱۳۷۸ چنین رأی صادر نموده است, با توجه به مستندات پرونده و پروانه کسب و اینکه علیرغم ادعای شهرداری مبنی بر فقدان سوابق کسبی معتبر آقای براتعلی کریمی (مالک قبلی) به موجب نامه مورخ ۲۲/۹/۱۳۷۵ ارسالی به شهرداری منطقه اعلام داشته که به لحاظ تشرف به مکه معظمه نتوانسته مدارک لازم را به کمیسیون ارائه نماید و کمیسیون نیز بدون ملاحظه سوابق مورد نظر مالک به صدور رأی بر محکومیت مبادرت نموده است و نظر به اینکه شاکی فعلی نیز به موجب دادخواست تقدیمی معتقد است که کاروانسراهای قدیمی تجاری بودهاند و در زمان خرید آن ملک در سال ۱۳۴۹ از ملک به عنوان محل تجاری استفاده میشده... که به هر تقدیر در زمینه موقعیت پلاک و مستحدثات آن به صورت قطعی و دقیق بررسی و اظهار نظر نشده و با وضعیت موجود احتمال تضییع حق شاکی میرود علیهذا حکم به ورود شکایت صادر میگردد. ۲ـ شعبه اول تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به تقاضای تجدیدنظر کمیسیون ماده صد شهرداری به خواسته نقض دادنامه شماره ۶۰۵ مورخ ۸/۶/۱۳۷۸ شعبه سیزدهم به شرح دادنامه ۱۶۴ مورخ ۱۲/۲/۱۳۷۹ ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است. جـشعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۳۱۰ موضوع شکایت آقای اسداله سلیمانی به طرفیت شهرداری منطقه ۱۷ تهران به خواسته اعتراض به رأی شماره ۵۲۵ مورخ ۲۲/۴/۱۳۷۲ کمیسیون تجدیدنظر ماده صد شهرداری به شرح دادنامه شماره ۱۲۱۹ مورخ ۱۸/۹/۱۳۷۸ چنین رأی صادر نموده است, نظر به اینکه در پرونده کلاسه ۷۲/۷۰۵ شعبه هفدهم که منتهی به صدور دادنامه شماره ۶۷۸ مورخ ۱۶/۸/۱۳۷۳ گردیده و منتهی به رأی قطعی شماره ۳۴۱ مورخ ۳/۵/۱۳۷۵ هیأت اول تجدیدنظر گردیده, مورد از شمول بند پ ماده ۱۴ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری تشخیص و قرار رد شکایت صادر میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
اعتراض آقای براتعلی کریمی مالک پلاک ثبتی ۲۳۲۴/۲۳۹۸ نسبت به رأی قطعی ۵۲۵ ک ۷مورخ ۲۲/۴/۱۳۷۲ کمیسیون ماده صد قانون شهرداری مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه قطعی شماره ۳۴۱ مورخ ۳/۵/۱۳۷۵ هیأت اول تجدیدنظر دیوان مردود اعلام شده و با این کیفیت موضوع اعتراض نسبت به رأی قطعی کمیسیون مذکور اعتبار امر مختوم را یافته و در نتیجه رسیدگی مجدد نسبت به همان اعتراض از طرف مالک یا وکیل و یا قائم مقام قانونی او مستنداً به بند ت ماده ۲۰ آیین دادرسی دیوان وجاهت قانونی نداشته است. بنابراین دادنامه شماره ۱۲۱۹ مورخ ۱۸/۹/۱۳۷۸ شعبه هشتم بدوی دیوان که متضمن این معنی میباشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت آخر ماده (۲۰) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱/۲/۱۳۷۸ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.