آموزش و پرورش در مورد واگذاری زمین مورد تملک اداره زمین شهری
به اداره آموزش و پرورش
تاریخ: ۴/۱۲/۱۳۷۵ شماره دادنامه: ۳۰۷کلاسه پرونده: ۷۵/۲۴۰
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سیدعلیاصغر شیرازی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعب ۴ و ۷ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۰/۲۲۸ موضوع شکایت آقای سیدفضلالله ابوترابی به طرفیت شهرداری قزوین به خواسته صدور حکم دایر بر اسقاط و سلب حقوق مندرج در ماده یک (نحوه خرید و تملک اراضی...) از خوانده نسبت به قطعه زمین پلاک ۲۷۵ اصلی و رفع ممانعت از ساختمان عمران در ملک مذکور به شرح دادنامه شماره ۳۷۵ـ۲۶/۴/۱۳۷۲ چنین اظهارنظر نموده است, با عنایت به اینکه شهرداری در پاسخ ارسالی تملک پلاک ثبتی مورد شکایت را مربوط به وزارت آموزش و پرورش دانسته و اداره آموزش و پرورش نیز مستند قانونی تملک آنرا تبصره (۱۰) قانون برنامه اول توسعه اقتصادی فرهنگی مصوب ۱۱/۱۱/۱۳۶۸ معرفی کرده و متذکر شده که پلاک مذکور از طرف شهرداری فضای آموزشی اعلام شده در حالی که ماده مذکور مربوط به وزارت مسکن و شهرسازی است که او را موظف نموده پس از تملک آن را به رایگان در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار دهد ولی مدارک ارسالی دلالت برتملک قانونی پلاک مذکور ندارد و با توجه به خروج ملک از طرح تملک به موجب رأی قطعی دادگاه حقوقی شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم بر ابطال تملک پلاک مذکور به نحو غیرقانونی صادر و اعلام میگردد. ب ـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۱/ ۳۲۱موضوع شکایت آقای سیدعلی اصغر شیرازی به طرفیت, شهرداری قزوین به خواسته, رفع ممانعت از حق ساختمان و عمران در ملک به شرح دادنامه شماره ۱۱۰۰ـ۲۴/۸/۱۳۷۵ چنین رأی صادر نموده است, قطعه زمین مورد نظر شاکی توسط وزارت مسکن و شهرسازی (اداره زمین شهری قزوین) تملک گردیده و جهت احداث مدرسه به اداره آموزش و پرورش قزوین تحویل و واگذار شده است بنا به مراتب موضوع شکایت شاکی متوجه طرفهای شکایت در این پرونده نبوده فلذا قرار رد شکایت شاکی به طرفیت اداره آموزش و پرورش قزوین و شهرداری قزوین صادر و اعلام میگردد. ثانیاً درخصوص قسمت دیگر از موضوع شکایت شاکی خلاصتاً به خواسته الزام شهرداری قزوین به صدور پروانه ساختمانی برای قطعه زمین مورد نظر خود با توجه به اینکه اثبات این قسمت از دعوی مطروحه فرع بر اثبات قسمت اول از دعوی مطروحه و احراز مالکیت عینی شاکی نسبت به قطعه زمین مورد دعوی بوده و قسمت اول از دعوی مطروحه به شرح مذکور در فوق منجر به صدور قرار رد دعوی گردیده و در واقع مالکیت شاکی نسبت به پلاک مورد نظر خود به لحاظ اینکه پلاک مرقوم توسط وزارت مسکن و شهرسازی تملک شده است احراز نگردیده است علیهذا این قسمت از دعوی مطروحه هم به کیفیت حاضر قابلیت استماع را نداشته و قرار رد آن نیز صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجﻩالاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسیپور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید:
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه زمین پلاک ثبتی ۲۷۵ واقع در شهرستان قزوین در اجرای تبصره ۱۰ قانون برنامه اول توسعه اقتصادی فرهنگی مصوب ۱۱/۱۱/۱۳۶۸ از طرف اداره زمین شهری تملک و به اداره آموزش و پرورش شهرستان مزبور واگذارشده است و شهرداری و اداره آموزش و پرورش شهرستان قزوین در زمینه تملک پلاک مزبور نقشی نداشتهاند, بنابراین دادنامه شماره ۱۱۰۰ـ۲۴/۸/۱۳۷۵ شعبه چهارم مبنی بر عدم توجه شکایت در این خصوص به مشتکی عنهما موافق اصول و مقررات قانونی تشخیص داده میشود. این رأی مطابق ماده ذیل ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازمالاتباع است.