مصوب ۱۵/۴/۶۷ هیأت وزیران
تاریخ: ۸/۱۱/۷۰ ـ شماره دادنامه: ۱۴۳ ـ کلاسه پرونده: ۷۰/۹۷
شاکی : آقای حیدرقلی سلطانی
مقدمه و گردش کار : شاکی طی دادخواست تقدیمی خلاصتاً اعلام داشته است اعمال و اجرای بند ۵ ماده ۵۱ آییننامه سبب خواهد شد که افرادی را که زمین آنان در طرحهای مصوب دولت قرار گرفته از گرفتن زمین معوض محروم و در نتیجه به علت اولویت قرار دادن آنان به خرید زمین و شمول به ماده ۵۱ و شرایط چهارگانه آنان واجد شرایط برای خرید زمین نباشند و یا درصورت واجد بودن شرایط زمین نامرغوب و نامناسب ابتیاع نمایند که این عمل خلاف نظر قانونگذار در مورد اعطاﺀ معوض بعنوان حد نصاب قانونی خواهد بود وانگهی با وضع و تدوین ماده ۲۰ آییننامه تبصره ۵ ماده ۵۱ آن زائد بوده و با قانون زمینشهری مغایرت دارد. اداره کل حقوقی ریاست جمهوری طی نامه شماره ۵۶۱۵۰ مورخ ۱۱/۱۰/۷۰ ضمن ارسال تصویر نامه ۲۸۸۵۱/ح مورخ ۸/۸/۷۰ سرپرست مدیریت حقوقی سازمان زمینشهری در پاسخ اعلام داشتهاند حکم تبصره ۵ ماده ۵۱ آییننامه اجرایی قانون زمینشهری حکمی تخییری است و مربوط به مواردی است که زمین در طرح قرار گرفته و هنوز برنامهای جهت تملک نسبت به آن تنظیم نشده و به مالک اجازه و اختیار داده قبل از انجام مراحل تملک دولت و شهرداریها از ترتیب مقرر در تبصره مزبور استفاده نماید بدون آنکه جنبه تکلیفی برای وی داشته باشد. طبیعی است درصورتی که دولت و شهرداریها نظر به تملک اراضی داشته باشند که در طرح واقع شده با مالک مطابق تبصره ۲ ماده ۹ قانون زمینشهری رفتار خواهد شد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجﻩالاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل, و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آراﺀ بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی :
درخواست و شکایت شاکی مبنی بر ابطال تبصره ۵ ماده ۵۱ آییننامه اجرایی قانون زمینشهری (مصوب ۱۵/۴/۶۷) من جمیع الجهات مخالفتی با قانون زمینشهری ندارد.