اشخاص توسط واحدهای دولتی و شهرداریها
تاریخ: ۱/۱۲/ ۱۳۷۸شمارهدادنامه: ۳۹۴کلاسهپرونده: ۷۷/۲۷۱
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم سادات سیدطراح
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعبه نوزدهم و شعب اول و دوم هیأت تجدیدنظر
مقدمه: الف ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۴۹۹ موضوع شکایت خانم زهراسیدطراح به طرفیت شهرداری اصفهان به خواسته ابطال اقدامات تملکی نسبت به ۷۴۵ سهم مشاع از ۱۳۰۵ سهم پلاک فرعی (۱۶۴) اصلی ۱۰۳۵۴ واقع در بخش ۵ ثبت اصفهان به شرح دادنامه شماره ۲۴۷۸ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۶ حکم به ورود شکایت صادرنموده است. شعبه دوم هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت/۲/۷۷/۱۲۸ موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اصفهان نسبت به دادنامه ۲۴۷۸ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۶ صادره از شعبه چهاردهم دیوان در پرونده کلاسه ۷۶/۴۹۹ به شرح دادنامه شماره ۶۹۲ مورخ ۲/۶/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است: با توجه به بند چهارم دادخواست شاکی مبنی بر استفاده از حق عمران یک هزار مترمربع از زمین مورد شکایت و پاسخ و اعتراض مشتکی عنه و مندرجات رأی معترض عنه در مورد ابطال کلیه اقدامات شهرداری اصفهان در پلاک مورد شکایت هیأت تجدیدنظر اعتراض شهرداری مذکور را در مورد یک هزار مترمربع غیرموجه تشخیص و رأی معترض عنه را در این حد تأیید مینماید و در سایر موارد اعتراض شهرداری موجه تشخیص و رأی معترض عنه نقض میگردد.
ب ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۵۰۰ موضوع شکایت خانم سادات سیدطراح به طرفیت شهرداری اصفهان به خواسته ابطال اقدامات تملکی نسبت به پلاکهای شماره فرعی ۶۷ و ۶۸ از ۱۰۳۵ واقع در بخش ۵ اصفهان به شرح دادنامه شماره ۲۴۷۹ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۶ حکم به ورود شکایت نامبرده و ابطال اقدامات تملکی شهرداری اصفهان نسبت به پلاکهای فوقالاشعار صادر و اعلام میگردد. شعبه اول هیأت تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت ۱/۷۷/۱۲۷ موضوع تقاضای تجدیدنظر شهرداری اصفهان نسبت به دادنامه شماره ۲۴۷۹ مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۶ در پرونده کلاسه ۷۶/۵۰۰ به شرح دادنامه شماره (۵۸۰) مورخ ۲۸/۴/۱۳۷۷ اعتراض شهرداری اصفهان به دادنامه شماره ۲۴۹۷مورخ ۱۲/۱۲/۱۳۷۶ صادره از شعبه چهاردهم دیوان را باتوجه به مندرجات لایحه اعتراضیه و سایر محتویات پرونده وارد تشخیص و با فسخ دادنامه بدوی شکایت رد نموده است.
ج ـ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۴۲۹ موضوع شکایت آقای اکبر صیام پور به طرفیت شهرداری اصفهان به خواسته حق ابطال اقدامات تملکی نسبت به دودانگ از پلاک ثبتی به شماره ۶۵/۱۰۳۵۴ واقع در بخش (۵) اصفهان چنین رأی صادر نموده است. نظر به اینکه بیش از ۱۰ سال از تملک پلاک مورد ادعای شاکی میگذرد بر حسب اعلام خوانده به دلایل معقوله و معذوره قانونی امکان احداث فاز ۲ و توسعه ترمینال وجود نداشته و نظر به عدم احراز فوریت و ضرورت اجرای طرح و از طرفی حدنصاب مقرر در ماده (۸) قانون اراضی شهری جهت مالک (شاکی) در نظر گرفته نشده است. بنا به مراتب شکایت شاکی وارد تشخیص حکم به بطلان اقدامات خوانده صادر میگردد. تقاضای تجدیدنظر شهرداری اصفهان به دادنامه مذکور به لحاظ خارج از مهلت بودن رد شده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین نجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
نظربه اینکه حسب قوانین موضوعه تملک اراضی و املاک اشخاص توسط واحدهای دولتی و شهرداریها منوط به فوریت نیاز و فعلیت اجراﺀ طرحهای مصوب است و طرح مورد ادعای شهرداری با توجه به پروندههای فوقالذکر متجاوز از ده سال از زمان تصویب در اراضی شاکیان به مورد اجراﺀ گذاشته نشده است. بنابراین دادنامه شماره ۱۲۳۸ مورخ ۶/۱۰/۱۳۷۷ شعبه نوزدهم دیوان در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد.
این رأی مطابق قسمت اخیر ماده (۲۰) قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.