نظریه مشورتی تصرف عدوانی و قلع و قمع بنا بر اساس ماده ۶۹۰ قانون مجازات اسلامی و تبصره ۲ آن

به صراحت ماده ۶۹۰ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات مصوب ۱۳۷۵) «اقدام به هرگونه تجاوز و تصرف نسبت به مراتع و منابع طبیعی مشمول مقررات این ماده و تبصره های آن است». بنابراین در فرض سؤال تصرف عدوانی اراضی ملی صرفاً مشمول مقررات ماده مذکور بوده و از شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب ۱۳۷۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی که صرفاً در اراضی زراعی و باغ های موضوع این قانون اعمال می گردد، خارج است و چون با توسعه و اجرای طرح های هادی روستا و قرار گرفتن اراضی مورد تصرف عدوانی داخل در طرح، مدیریت اراضی فوق به بنیاد مسکن انقلاب اسلامی واگذار می گردد، در چنین حالتی حکم قلع و قمع بنای احداثی که در اجرای قسمت اخیر تبصره ۲ ماده ۶۹۰ قانون صدرالذکر و با تقاضای اداره منابع طبیعی صادر شده است، مادام که به طریق قانونی لغو نشده، قابل اجراء است. اما اجرای آن با درخواست و تعقیب بنیاد مسکن انقلاب اسلامی به عمل می آید. لازم به ذکر است که بخشنامه شماره ۴۷۹۰/۲۰/م مورخ ۵/۱۲/۱۳۸۶ وزیر وقت جهاد کشاورزی در خصوص واگذاری اراضی خلع ید شده به متصرفان عدوانی به موجب رأی شماره ۳۷۳ مورخ ۲۴/۸/۱۳۸۹ دیوان عدالت اداری ابطال شده است.