نظریه مشورتی تغییر کاربری اراضی زراعی کمیسیون ماده ۹۹

این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.

نظریه شماره 57/96/7 مورخ 1396/01/21 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره رسیدگی به تخلفات ساختمانی در اراضی داخل و خارج از حریم شهرها: این نظریه به بررسی صلاحیت کمیسیون ماده 99 شهرداری در رسیدگی به تخلفات ساختمانی اراضی واقع در داخل و خارج از حریم شهرها می‌پردازد. بر اساس نظریه، پس از لازم الاجرا شدن تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری‌ها، تشکیل کمیسیون مذکور برای مناطق مختلف کشور متفاوت است و ساخت و سازهای خارج از حریم شهر پیش از این زمان، تابع مقررات آیین‌نامه مربوطه بوده‌اند. نظریه تصریح می‌کند که کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری‌ها مرجع صالح رسیدگی به تخلفات ساختمانی در اراضی است که هم‌اکنون در محدوده شهر یا خارج از آن قرار دارند، حتی اگر اراضی مورد نظر در گذشته خارج از محدوده بوده باشند. همچنین، در مورد اراضی روستایی، صرف تصویب طرح هادی روستا نمی‌تواند صلاحیت این کمیسیون را تحت تأثیر قرار دهد.

استعلام

1-تاریخ تشکیل کمیسیون ماده 99 شهرداری چه زمانی بوده است؟

2-قبل از تشکیل کمیسیون مزبور ساخت و ساز در خارج شهر در حریم شهر و خارج آن تابع چه قانونی بوده است؟

3-نسبت به اراضی که قبلا در حریم یا خارج از حریم شهر بوده و در آن زمان بدون جلب نظر مقامات مسئول ساخت و ساز شده و هم اکنون در محدوده شهر قراردارد آیا کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری صلاحیت رسیدگی دارد یا خیر؟در صورت منفی بودن پاسخ مرجع رسیدگی به تخلف کدام است؟

4-نسبت به ساخت و سازهای قبل از تشکیل کمیسیون ماده 99 که هم اکنون اراضی خارج از محدوده شهر قرار دارد مرجع رسیدگی و قانون حاکم کدام است؟

5-چنانچه ساخت و ساز در اراضی واقع در محدوده روستا قبل از تصویب طرح هادی روستا بوده باشد آیا کمیسیون ماده 99 حق رسیدگی و صدور حکم بر تخریب را دارد؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

1- بعد از لازم الاجرا شدن تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها در تاریخ 6/2/1373، تشکیل کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها نسبت به مناطق مختلف کشور متفاوت است.

2- با توجه به فرض استعلام، قبل از زمان لازم الاجرا شدن تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها در تاریخ 6/2/1373 ساخت و سازهایی که در خارج از حریم شهر صورت گرفته است، تابع مقررات آئین نامه مربوط به استفاده از اراضی احداث بنا و تأسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب 1355 بوده و مرجع صالح به تخلفات ساخت و سازهایی که در خارج از حریم شهر صورت گرفته، هیئت پنج نفره موضوع بند 2 ماده 8 آئین نامه صدرالاشاره بوده است.

3-نسبت به اراضی که قبلا در خارج از حریم شهر بوده و در آن زمان، ساخت و ساز غیرمجاز صورت گرفته و هم اکنون در محدوده شهر قرار دارند، طبق رأی وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 266 مورخ 8/5/85 در چنین وضعیتی، کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی مذکور می باشد.

4- نسبت به ساخت و سازهای قبل از تشکیل کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها که هم اکنون اراضی خارج از حریم شهر قرار دارد، کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها صلاحیت رسیدگی به موضوع را دارد. (قانون شهرداری حاکم بر موضوع است)؛ حتی اگر اراضی مذکور داخل محدوده شهری قرار گیرد. طبق رأی وحدت رویه هیئت

عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 266 مورخ 8/5/85، کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها صلاحیت رسیدگی به موضوع تخلف ساختمانی را دارد.

5- چنانچه ساخت و ساز غیرمجاز در اراضی خارج از حریم شهر واقع در محدوده روستا صورت گرفته باشد، کمیسیون موضوع تبصره 2 بند 3 الحاقی به ماده 99 قانون شهرداری ها مرجع قانونی رسیدگی به موضوع تخلف ساختمانی می باشد. صرف تصویب طرح هادی روستا سلب صلاحیت از کمیسیون مذکور نمی نماید.