نظریه مشورتی تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی

این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.

نظریه شماره 1478/92/7 مورخ 1392/08/07 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره ابهامات اجرای کمیسیون ماده 100 شهرداری: نظریه مشورتی در پاسخ به استعلاماتی درباره مسئولیت‌های کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری و چگونگی اجرای تصمیمات آن، به بیان این می‌پردازد که کمیسیون مذکور پس از طرح پرونده تخلفات ساختمانی تنها یک ماه برای تصمیم‌گیری فرصت دارد و تا صدور تصمیم، هیچ تکلیفی بر عهده شهرداری نیست، مگر اینکه جلوگیری از ساخت و ساز غیرمجاز باشد که باید حداکثر یک هفته پس از جلوگیری مطرح گردد. همچنین، ترکیب کمیسیون‌های بدوی و تجدیدنظر متفاوت نمی‌باشد و هر دو می‌توانند به عنوان مرجع بدوی یا تجدیدنظر رسیدگی کنند. کمیسیون مسئول بررسی تخلفات ساختمانی درباره اعیانات فاقد پروانه، حتی اگر در طرح‌های تعریضی قرار داشته باشند، موظف است مطابق یکی از تبصره‌های ماده 100، رأی مقتضی را صادر کند که ممکن است به جریمه یا قلع و قمع بنا منجر شود.

استعلام

1- چنانچه کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی در مهلت مقرر یک ماه از تاریخ طرح موضوع در کمیسیون اتخاذ تصمیم نکند، تکلیف چیست؟

2- ازآنجایی که درشهرداری ها کمیسیون های ماده 100 ایجاد شده است، آیا الزاما تمامی پرونده ها جهت اتخاذ تصمیم باید بدوا درکمیسیون اول مطرح و صرفا اعتراض در کمیسیون دوم مطرح شود یا آن که کمیسیون ها می توانند بدوی و تجدیدنظر یکدیگر باشند و در خصوص پرونده های راجع به تخلفات ساختمانی اتخاذ تصمیم کنند؟

3- چنانچه اعیانات احداثی فاقد پروانه و یا مغایرمفاد پروانه در مسیر طرح های تعریضی قرار داشته باشد، پس از طرح موضوع در کمیسیون موضوع ماده 100 قانون شهرداری، آیا صرفا آن مقدار از آن اعیان که در مسیر تعریض واقع شده است، مشمول پرداخت جریمه یا قلع و قمع به علت عدم اخذ پروانه می شود؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

1- هر چند وفق قسمت اخیر تبصره یک ماده صد قانون شهرداری اصلاحی مصوب 17/5/1352 پس از طرح پرونده تخلف ساختمانی در کمیسیون ماده صد کمیسیون مرجوع الیه به دستور مقنّن فقط مدت یک ماه مهلت دارد تا تصمیم مقتضی را بر حسب مورد اتخاذ کند، بنابراین تا صدور تصمیم هیچگونه تکلیفی متوجه شهرداری نمی باشد.با این حال، در مواردی که شهرداری از ادامه ساختمان بدون پروانه یا مخالف پروانه جلوگیری می کند مکلف است حداکثر ظرف یک هفته از تاریخ جلوگیری خود موضوع را در کمیسیون مطرح نماید.

2- کمیسیونهای ماده صد شهرداری از حیث بدوی و تجدیدنظر دارای ترکیب جداگانه و مستقل نمی باشد، به طوریکه اصطلاح کمیسیون بدوی منحصرا مربوط به طرح اولیه پرونده و اصطلاح تجدیدنظر مربوط به رسیدگی بعد از اعتراض می باشد. بنابراین با حصول شرایط مذکور هر کمیسیون می تواند در یک مرحله بدوی اطلاق شود و در مرحله دیگر به عنوان تجدیدنظر وارد رسیدگی شود، ولی قانونا اختیارات این کمیسیونها یکسان است تا جائی که حتی نیازی به صدور ابلاغ خاص جهت کمیسیون تجدیدنظر وجود ندارد.احداث اعیانی فاقد پروانه ساختمانی یا مخالف مندرجات پروانه صادره از سوی شهرداری که در کمیسیون ماده 100 تحت بررسی است، چه آنکه در مسیر طرحهای تعریضی قرار گرفته باشد یا غیر آن در هر حال کمیسیون رسیدگی کننده ماده 100 باید موضوع تخلف مالک را با یکی از تبصره های ماده 100 منطبق نموده و رأی مقتضی را که اعم از جریمه یا قلع و قمع بنا باشد حسب مورد صادر نماید.