آماگ
۱۱ دی ۱۴۰۴، ۰۵:۲۸ویرایش ۱۱ شهریور ۱۴۰۵، ۲۱:۴۴

ادغام وزارتخانه‌های کشاورزی و تشکیل وزارت جهاد کشاورزی

مصوبه مجلس شورای اسلامی مورخ ۱۳۷۹/۱۰/۰۶ درباره ادغام وزارت کشاورزی و جهاد سازندگی و تشکیل وزارت جهاد کشاورزی بر اساس ماده ۲ قانون برنامه سوم توسعه

قانون تشکیل وزارت جهاد کشاورزی

مصوب ۱۳۷۹,۱۰,۰۶

با اصلاحات و الحاقات بعدی

‌ماده ۱ - در راستای اصلاح و بهسازی تشکیلات دولت و به منظور فراهم آوردن موجبات توسعه پایدار کشاورزی و منابع طبیعی و افزایش کمی و‌ کیفی محصولات کشاورزی در جهت تأمین امنیت غذایی، رشد سرمایه‌ گذاری، عمران و توسعه روستاها و مناطق عشایری و در جهت انسجام بخشیدن‌ به برنامه‌ ها و سیاستها و رعایت پیوستگی وظایف و استفاده بهینه از امکانات و نیروی انسانی موجود، وزارتخانه‌ های کشاورزی و جهاد سازندگی ادغام‌ و وزارت جهاد کشاورزی با کلیه اختیارات و وظایفی که وزارتخانه‌ های مذکور به موجب قوانین و مقررات مختلف دارا بوده‌ اند تشکیل می‌ گردد. ‌ماده ۲ - کلیه مسؤولیتها و اختیارات مربوط به وزیر و وزارت کشاورزی و وزیر و وزارت جهاد سازندگی به وزیر و وزارت جهاد کشاورزی محول‌ می‌گردد. شرح وظایف تفصیلی وزارت جهاد کشاورزی بر اساس مفاد این قانون و بندهای لازم الرعایه مندرج در ماده (۲) قانون برنامه سوم توسعه‌اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و با جهت گیری در تقویت وظایف راهبردی و نظارتی و کاهش وظایف اجرائی و تصدی و‌ واگذاری آنها به بخش غیردولتی در چارچوب قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و حذف وظایف تکراری‌ و غیرضروری و انتقال وظایف قابل واگذاری به دیگر وزارتخانه‌ها ظرف سه ماه پس از تصویب این قانون و با پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی‌ کشور و وزارت جهاد کشاورزی به تصویب هیأت وزیران در حدود مقررات و رعایت اصل یکصد و سی و سوم (۱۳۳) قانون اساسی می‌رسد.

تصویب نامه در خصوص انتزاع کلیه وظایف، اختیارات،نیروی انسانی، امکانات، تعهدات و اعتبارات مربوط به راهها و گذرگاههای عشایری از وزارت جهاد کشاورزی و الحاق آن به وزارت راه وترابری انتزاع کلیه وظایف ،اختیارات ،نیروی انسانی ،امکانات ،تعهدات و اعتبارات مربوط به راه روستایی ،برق روستایی و کشاورزی ،آب و فاضلاب روستایی و بهسازی روستاها از وزارت جهادکشاورزی و الحاق آنها به ترتیب به وزارتخانه های راه وترابری ، نیرو و مسکن و شهرسازی و وابستگی شرکتهای آب و فاضلاب روستایی به وزارت نیرو شرح وظایف تفصیلی وزارت جهاد کشاورزی

‌تبصره ۱ - وزارت جهاد کشاورزی موظف است بر اساس تکالیف برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران کلیه‌واحدها، مؤسسات و شرکتهای وابسته و تحت پوشش را که قابل واگذاری می‌باشند تعیین و حداکثر تا پایان برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و‌ فرهنگی جمهوری اسلامی ایران نسبت به واگذاری آنها به بخش خصوصی اقدام نماید. ‌تبصره ۲ - به منظور صرفه‌جویی در هزینه‌ها و پاسخگویی سریع به مردم و جلوگیری از کارهای موازی و دوباره کاری، وزارت جهاد کشاورزی‌موظف است کلیه مراکز اداری بخش کشاورزی را در مراکز استان، شهرستان و بخش در سازمان واحدی متمرکز نماید. ‌ماده ۳ - کلیه امکانات، اعتبارات، تعهدات، اموال و داراییها و کارکنان وزارتخانه‌های کشاورزی و جهاد سازندگی به وزارت جهاد کشاورزی منتقل‌می‌شود. ‌تبصره - به دولت اجازه داده می‌شود به منظور بهبود ساختار نیروی انسانی وزارت جهاد کشاورزی و واحدهای تابعه آن با پیش‌بینی ساز و کار‌تشویقی مناسب نسبت به بازخریدی و یا بازنشسته کردن کارکنان مازاد با توافق طرفین و یا انتقال آنان به سایر وزارتخانه‌ها و سازمانها اقدام نماید.

تصویب نامه در مورد بدهی دو‌لت به سازمان بازنشستگی کشوری در مورد کارمندان و‌زارت جهاد کشاو‌رزی و دستگاههای اجرایی تابع آن

ساز و کار تشویقی جهت بازخریدی و بازنشسته کردن کارکنان مازاد برنیاز در وزارت جهاد کشاورزی و یا انتقال آنان به سایر وزارتخانه ها و سازمان ها

‌ماده ۴ - کلیه سازمانها، مؤسسات دولتی و عمومی غیر دولتی و شرکتهای دولتی وابسته و تابعه وزارتخانه‌های کشاورزی و جهاد سازندگی به‌وزارت جهاد کشاورزی وابسته می‌شوند. هر گونه تغییر در جایگاه سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی مذکور به تصویب شورای عالی اداری‌می‌رسد. ‌تبصره - حکم مذکور در این ماده در خصوص سازمانها و مؤسسات و شرکتهای غیردولتی نسبت به سهام دولت جاری است. ‌ماده ۵ - به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اجازه داده می‌شود در سال ۱۳۷۹، حسب پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی در محدوده اعتبارات‌مصوب، نسبت به هر گونه اصلاح، جابجائی، تغییر ردیف، کاهش یا افزایش اعتبار ردیفهای بودجه‌ای وزارتخانه‌های کشاورزی و جهاد سازندگی به‌نحوی که حداکثر تسهیلات لازم را جهت اجرای این قانون فراهم نموده و اخلالی در اداره امور وزارت جهاد کشاورزی ایجاد نشود، اقدام نماید. ‌ماده ۶ - وزارت جهاد کشاورزی دارای مقررات اداری مالی و استخدامی خاص خواهد بود که ظرف شش ماه با پیشنهاد دولت به تصویب مجلس‌شورای اسلامی خواهد رسید. ‌تبصره - تا تصویب مقررات اداری مالی، استخدامی، وزارت جهاد کشاورزی، مقررات مورد عمل هر واحد در خصوص کارکنان و فعالیتهای واحد‌مجری خواهد بود. ‌ماده ۷ - وزارت جهاد کشاورزی موظف است حداکثر ظرف پنج ماه پس از تصویب این قانون با رعایت سیاستهای مربوط به جلوگیری از گسترش‌تشکیلات دولت و اصل صرفه‌جویی و استفاده بهینه از امکانات، تشکیلات وزارتخانه را تهیه و پس از تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به‌مرحله اجرا درآورد. ‌ماده ۸ - توسعه و حمایت از صنایع کوچک تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی و صنایع روستائی در چارچوب سیاستهای صنعتی کشور به عهده‌وزارت جهاد کشاورزی می‌باشد. مصادیق این صنایع توسط هیأت وزیران تعیین خواهد شد.

الحاق عبارتی در بند (۱) تصویبنامه اتخاذ تصمیماتی در خصوص صدور مجوز تاسیس و بهره برداری و صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی در مقیاس کوچک در قالب کدهای آیسیک و ایجاد و یا توسعه نواحی صنعتی تصویب نامه راجع به اجازه صدور مجوز به وزارت کشاورزی در خصوص تأسیس و بهره برداری و توسعه صنایع تبدیلی و تکمیلی بخش کشاورزی

‌تبصره - به منظور افزایش بهره‌وری در بخش کشاورزی، وزارت جهاد کشاورزی موظف است با اتخاذ سیاستهای حمایتی و تشویقی زمینه توسعه‌و ارتقاء فن‌آوری در تولید ماشین‌آلات و ادوات مورد استفاده در بخش کشاورزی را فراهم سازد. ‌ماده ۹ - کلیه وزارتخانه‌ها، مؤسسات و شرکتهای دولتی که به نوعی مبادرت به انجام فعالیتهای کشاورزی می‌نمایند موظفند فعالیتهای خود را در‌چارچوب سیاستهای وزارت جهاد کشاورزی انجام دهند. ‌ماده ۱۰ (اصلاحی ۰۷ˏ۰۵ˏ۱۳۹۸) - به منظور هماهنگی سیاستگذاری در زمینه تأمین، توزیع و مصرف آب کشور، شورایی بنام شورای عالی آب متشکل از وزرای نیرو، جهاد‌کشاورزی، صنایع و معادن، کشور و رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، رئیس سازمان حفاظت محیط زیست، رئیس سازمان مدیریت بحران کشور،‌ یک نفر از اعضای کمیسیون‌ کشاورزی، آب و منابع طبیعی با انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر و دو نفر از متخصصین بخش کشاورزی به حکم رئیس جمهور تشکیل‌می‌گردد. ریاست عالیه این شورا با رئیس جمهور یا معاون اول ریاست جمهوری خواهد بود. تصمیمات این شورا با تصویب هیأت وزیران یا کمیسیون‌مذکور در اصل یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی برای دستگاههای ذیربط لازم‌الاجرا می‌باشد. ‌ماده ۱۱ - ترتیبات و هماهنگیهای لازم بین وزارت نیرو و وزارت جهاد کشاورزی در زمینه تقاضا، تأمین و مصارف آب کشاورزی و آبزی پروری‌ظرف سه ماه از تصویب این قانون به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

اصلاح صدر و بند (ب) ماده (۷) آیین نامه اجرایی ماده (۱۱) قانون تشکیل وزارت جهاد کشاورزی آیین نامه اجرایی ماده (۱۱) قانون تشکیل وزارت جهاد کشاورزی – مصوب ۱۳۷۹ –

‌ماده ۱۲ - وزارت جهاد کشاورزی موظف است در جهت حمایت از توسعه سرمایه‌گذاری در بخش کشاورزی، نسبت به تشکیل صندوقهای‌ حمایت از توسعه بخش کشاورزی با مشارکت تولیدکنندگان اقدام نماید.

‌اساسنامه این صندوقها توسط وزارت جهاد کشاورزی تهیه و به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

‌سرمایه اولیه این صندوقها از محل کمکهای دولت، فروش اموال و امکانات مازاد این وزارتخانه که پس از فروش به خزانه‌ داری کل واریز و معادل‌ صددرصد (۱۰۰%) آن تا مبلغ یکهزار میلیارد (۰۰۰ ۰۰۰ ۰۰۰ ۰۰۰ ۱) ریال تخصیص یافته تلقی می‌ شود، تأمین می‌گردد.

نظر رییس مجلس شورای اسلامی در خصوص اعلام مغایرت قانونی تصویب نامه شماره ۸۰۷۳۹/ت۶۰۰۱۱هـ، مـورخ ۱۴۰۱/۰۵/۱۲، با موضوع: «آیین نامه اجرایی بند(ط) تبصره(۸) قانون بودجه سال۱۴۰۱» نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویب‌ نامه هیأت وزیران به شماره ۲۴۵۳۶۰/۴۵۹۹۷ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۲۸ با موضوع «اختصاص اعتبار به منظور اجرای طرح‌ های کشاورزی در استان البرز» اجازه فروش اموال غیرمنقول مازاد برنیاز وزارت جهادکشاورزی به منظور حمایت از توسعه سرمایه گذاری بخش کشاورزی اجازه فروش اموال غیر منقول وزارت جهاد کشاورزی به منظور تامین سرمایه اولیه صندوق های حمایت از توسعه بخش کشاورزی اجازه فروش بخشی از اراضی واقع در شهرستان ورامین به وزارت جهاد کشاورزی اجازه فروش اموال غیرمنقول مازاد بر نیاز وزارت جهاد کشاورزی برای حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی ابلاغیه تصویبنامه هیات وزیران درخصوص اعطای مجوز به وزارت جهاد کشاورزی مبنی بر فروش اموال غیرمنقول مازاد بر نیاز آن وزارتخانه به منظور حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی و تشکیل صندوقهای حمایت از توسعه بخش کشاورزی ابلاغیه تصویبنامه هیات وزیران درمورد فروش اموال غیرمنقول وزارت جهاد کشاورزی برای حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی و تشکیل صندوقهای حمایت از بخش کشاورزی با مشارکت تولیدکنندگان برای تامین سرمایه اولیه صندوقها ابلاغیه تصویبنامه هیأت وزیران درخصوص پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی مبنی بر فروش اموال غیرمنقول مازاد بر نیاز آن وزارت ابلاغیه تصویبنامه هیات وزیران درخصوص اعطای مجوز به وزارت جهاد کشاورزی به منظور فروش اموال غیر منقول مازاد بر نیاز به منظور حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی . ابلاغیه تصویبنامه هیات وزیران درخصوص اعطای مجوز به وزارت جهاد کشاورزی نسبت به فروش اموال غیر منقول مازاد بر نیاز خود به منظور حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی و تشکیل صندوقهای حمایت از توسعه بخش کشاورزی اجازه فروش اموال غیرمنقول مازاد بر نیاز وزارت جهاد کشاورزی جهت تأمین سرمایه اولیه صندوقهای حمایت از توسعه بخش کشاورزی

‌ماده ۱۳ - به منظور اعمال مدیریت یکپارچه در مزارع وظایف مدیریت توزیع و مصرف آب بر اساس قانون توزیع عادلانه آب مصوب ۱۳۶۳ که به‌عهده وزارت کشاورزی بوده عیناً به وزارت جهاد کشاورزی محول می‌شود.

اساسنامه نمونه صندوقهای حمایت از توسعه بخش کشاورزی

‌ماده ۱۴ - به منظور حمایت از تولیدکنندگان بخش کشاورزی، دولت موظف است در حدود بودجه سنواتی اقدامات زیر را انجام دهد:

‌الف - قیمت تضمینی خرید محصولات کشاورزی از قبیل گندم، برنج، شکر، خرما، ذرت، پنبه و سایر محصولات تضمینی را با موافقت وزیر‌جهاد کشاورزی تعیین نماید.

ب - با خرید به موقع تولیدات داخلی موضوع بند (‌الف) این ماده و جلوگیری از توزیع بی‌موقع محصولات وارداتی کشاورزی و تنظیم بازار، در‌حمایت از تولیدکنندگان داخلی بخش کشاورزی اقدام نماید. ‌ماده ۱۵ - این قانون از تاریخ تصویب لازم‌الاجرا می‌باشد و کلیه قوانین و مقررات مغایر با آن لغو می‌گردد. ‌قانون فوق مشتمل بر پانزده ماده و شش تبصره در جلسه علنی روز سه‌شنبه مورخ ششم دی ماه یکهزار و سیصد و هفتاد و نه مجلس شورای اسلامی‌تصویب و در تاریخ ۱۳۷۹.۱۰.۱۰ به تأیید شورای نگهبان رسیده است. ‌رئیس مجلس شورای اسلامی - مهدی کروبی