تاریخ: ۹/۴/ ۱۳۸۱شماره دادنامه: ۱۲۶کلاسه پرونده: ۷۹/۳۴۸
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان مسکن و شهرسازی استان گیلان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب (۱ و ۴) تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ ۱ ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۲۲۰ موضوع شکایت آقای هوشنگنوعی به طرفیت سازمان مسکن و شهرسازی استان گیلان ـ شهرداری آستارا به خواسته, ابطال عملیات شهرداری و هیأت پنج نفره آستارا به شرح دادنامه شماره (۱۱۳۸) مورخ ۱۳۷۶/۶/۱۸ چنین رأی صادر نموده است, نظر به این که اقدام سازمان مسکن و شهرسازی مستند به رأی کمیسیون ماده (۱۲) قانون زمین شهری انجام شده است و رأی مورد استناد نیز توسط محکمه صالحه ابطال نگردیده است. بنابراین ایرادی متوجه اقدام مورد اعتراض نمیباشد و از این حیث حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. ۲ ـ شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۲۴۲۸/۷۸/۴ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای هوشنگنوعی به خواسته اعتراض به دادنامه شماره (۱۱۳۸) مورخ ۱۳۷۶/۶/۱۸ شعبه بدوی بیستم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۰۵مورخ ۱۳۷۹/۲/۱۰ ضمن رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تأیید نموده است. ب ـ ۱ ـ شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۹۶۷ موضوع شکایت آقای هوشنگنوعی به طرفیت سازمان زمین شهری آستارا به خواسته اعتراض به رأی ۱۳۶۰/۵/۲۶ هیأت پنج نفری آستارا و ابطال نظریه بایر بودن قسمتی از پلاک (۲۳۷۲) به شرح دادنامه شماره (۱۸۸۳) مورخ ۱۳۷۷/۱۲/۵ چنین رأی صادر نموده است, منظور شاکی ابطال اقدامات انجام شده از طرف سازمان خوانده از حیث تملک اراضی مذکوره در اجرای قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری نسبت به سهم مالکانه و موروثی شاکی بوده است و با عنایت به این که قسمتی از پلاک مزبور بایر تشخیص گردیده و با وصف مذکور تملک اراضی به استناد قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و آییننامه اجرایی آن با توجه به مفاد رأی شماره (۸) مورخ ۱۳۶۳/۸/۱[۱] هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و این که به موجب رأی مذکور ماده (۲) و شقوق نهگانه آن و مادتین (۱۳ و ۱۵) آییننامه اجرایی لغو مالکیت اراضی موات شهری ابطال گردیده است وجاهت قانونی نداشته لذا با وصف مذکور حکم به ورود شکایت شاکی و ابطال کلیه عملیات اداره خوانده از حیث تملک اراضی پلاک فوقالاشعار نسبت به سهام شاکی صادر و اعلام میگردد. ۲ ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۳۳۵ موضوع تقاضای تجدیدنظر سازمان زمین شهری شهرستان آستارا به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره (۱۸۸۳) مورخ ۱۳۷۷/۱۲/۵ شعبه یازدهم به شرح دادنامه شماره (۸۱۴) مورخ ۱۳۷۸/۶/۲۲ ضمن رد اعتراض تجدیدنظرخواه دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلیمن دری نجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریتآرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به دادنامه شماره (۸) مورخ ۱۳۶۲/۸/۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مشعر بر ابطال مواد (۲, ۱۳ و ۱۵) آییننامه اجرایی لایحه قانونی لغو مالکیت اراضی موات شهری به لحاظ مغایرت مفاد آنها با احکام شرع براساس نظریه فقهای محترم شورای نگهبان و عدم جواز تملک اراضی اشخاص به ادعای موات بودن آنها براساس ضوابط مواد فوقالذکر و نظر به مجموع محتویات پرونده دادنامه قطعی شماره (۸۱۴) مورخ ۱۳۷۸/۶/۲۲ شعبه اول تجدیدنظر دیوان موضوع تأیید دادنامه بدوی متضمن تأیید ادعای شاکی با توجه به تاریخ صدور آن و ایجاد اعتبار امر مختوم صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده (۲۰) اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۲/۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - دری نجف آبادی