(kps)+(k ۱ pA)+ ۲۵ k ۲ Tp پارامتر تعریف S مساحت اعیانی ( سطح ناخالص ) K ضریب اعیان K ۱ ضریب K ۲ ضریب T تعداد واحد پارکینگ هایی که امکان تامین آن وجود ندارد P قیمت منطقه ای تصویب ی کمیسیون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره های مصوب شورای اسلامی شهر برای ( اراضی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت اشغال شده همکف
۱ ) عوارض ساختمانی های مسکونی که قبل از سال ۱۳۷۳ احداث شده و مدارک لازمه و مثبت به تایید واحد شهرسازی رسیده باشد بدون ارجاع پرونده ساختمانی به کمیسیون ماه صد عوارض زیربنا معادل p ۲ برای هر مترمربع محاسبه و اخذ گردد . ۲ ) بعضاً مشاهده می گردد مالکین جهت استفاده اختصاصی بخشی از فضای پشت بام را در زمان صدور پروانه یا به صورت خلاف تبدیل به یک واحد مسکونی می نمایند و مابقی فضای پشت بام صرفاً مورد استفاده اختصاصی مالک همان واحد قرار می گرد و اداره ثبت هم برابر استعلام به عمل آمده این فضا را در سند مالکیت آن واحد ثبت می نماید . لذا در این خصوص در زمان صدور پروانه یا عدم خلاف به ازای هر مترمربع فضای پشت بام تبدیل شده به فضای اختصاصی به میزان p ۲ عوارض محاسبه و اخذ گردد . ۳ ) زیربنای فضاهای همچون استخر، سونا، جکوزی، کافی شاپ، سالن ا جتماعات و ورزشی در مجتمع های مسکونی مشمول عوارضی معادل ps ۳ می گردد . ماده سه : عوارض زیربنای مسکونی سال ( ۱۴۰۰ ) ردیف شرح و ضوابط فرمول و توضیحات ۱ عوارض زیربنا ( احداث اعیا نی ) صدور پروانه ساختمانی مجتمع ها و آپارتمان های مسکونی و یک واحدی K ۲ K ۱ K پارامتر ۵ ۰ ۱۶ ۵ ضریب
(KPS)+(K ۱ PA)+ ۲۵ K ۲ TP پارامتر تعریف S مساحت اعیانی ( سطح ناخالص ) K ضریب اعیانی K ۱ ضریب K ۲ ضریب T تعداد واحد پارکینگ هایی که امکان تامین آن وجود ندارد P قی مت منطقه ای تصویبی کمیسیون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت اشغال شده همکف
۱ ) عوارض ساختمان های مسکونی که قبل از سال۱۳۷۳ احداث شده و مدارک لازمه و مثبت به تایید واحد شهرسازی رسیده باشد بدون ارجاع پرونده ساختمانی به کمیسیون ماده صد، عوارض زیربنا معادل P ۳ برای هر مترمربع محاسبه و اخذ گردد . ۲ ) بعضاً مشاهده می گردد مالکین جهت استفاد ه اختصاصی بخشی از فضای پشت بام را در زمان صدور پروانه یا به صورت خلاف تبدیل به یک واحد مسکونی یا چند واحد با هر نوع کاربری می نمایند و مابقی فضای پشت بام صرفاً مورد استفاده اختصاصی مالک همان واحد قرار می گیرد و اداره ثبت هم برابر استعلام به عمل آمده این فضا را در سند مالکیت آن واحد ثبت می نماید، لذا در این خصوص در زمان صدور پروانه یا عدم خلاف به ازای هر مترمربع فضای پشت بام تبدیل شده به فضای اختصاصی به میزان P ۳ عوارض محاسبه و اخذ گردد . ۳ ) زیربنای فضاهایی همچون استخر، سونا، جکوزی، کافی شاپ، سالن اجتماعات و ورزشی در مجتمع های مسکونی مشمول عوارضی معادل PS ۴ می گردد . ماده چهار - عوارض پذیره تجاری و خدماتی ( سال های ۱۳۹۸ و ۱۳۹ ۹ و ۱۴۰۰ ) ردیف شرح ضریب طبقه توضیحات ۱ عوارض پذیره تجاری در زیرزمین ۵ Kps ( ۱ + + + ) + (skps + k+p ۸ + ۲۵ k+Tp) مازاد تعریف S سطح حداقل اعیانی واحدهای خدماتی K ضریب اعیان ی ضریب ضریب T تعداد واحد پارکینگ هایی که امکان تأمین آن وجود دارد P قیمت منطقه ای تصویب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت انتقال سند ششدانگ N تعداد واحد E جمع کسری طول واحد H ارتفاع حداکثر Kps ) ۱ + ) + (skps + PA + ۲۵ TP) ۲ عوارض پذیره تجاری در همکف ۷ ۳ عوارض پذیره تجاری در طبقه اول و نیم طبقه مستقل ۵ ۴ عوارض پذیره تجاری د ر طبقه دوم به بالا ۴ ۵ عوارض پذیره تجاری یک یا چند واحد خدماتی یا دهنه و ارتفاع مجاز مقرر در طرح مصوب شهر ماده پنج : عوارض پذیره اداری، صنعتی، و سایر ( سال های ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ و ۱۴۰۰ ) شرح فرمول و توضیحات عوارض صدور پروانه ساختمانی واحدهای آموزشی، ورزشی، فر هنگی، هنری، بهداشتی، درمانی KT(s + + PA+ ۲۵ + TP) K ۳ +s ۱ = ۱۵ +s پارامتر تعریف S مساحت ا عیانی ( سطح ناخالص ) K ضریب اعیانی ضریب p قیمت منطقه ای تصویبی شورای اسلامی شهر برای اراض ی واقع در محدوده و حریم شهر A مساحت اشغال شده در همکف
عوارض صدور پروانه ساختمانی واحدهای آموزشی، ورزشی، فرهنگی و هنری، بهداشتی، درمانی ( توسط بخش خصوصی ) KT(s + + PA+ ۲۵ + TP) K ۳ +s ۱ = ۱۵ +s به جز کاربری ت جاری و خدماتی با دسترسی مستقل عوارض سایر بناها با کاربری کل پذیره محاسبه می گردد . ماده نه : عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات ( سال ۱۳۹۸ ) عوارض فوق به ماخذ p ۲ به ازای هر متر طول محیط عرصه اخذ می گردد . تبصره : مدت اعتبار مجوز حصارکشی یک سال می باشداز انقضای مدت مذکور مالک مکلف است نسبت به اخذ مجوز جدید اقدام نماید . ماده نه : عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات ( سال ۱۳۹۹ – ۱۴۰۰ ) عوارض فوق به ماخذ p ۳ به ازای هر متر طول محیط عرصه اخذ می گردد . تبصره : م دت اعتبار مجوز حصارکشی یک سال می باشد و پس از انقضای مدت مذکور مالک مکلف است نسبت به اخذ مجوز جدید اقدام نماید . ماده ده : عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ( سال ۱۳۹۸ ) افزایش تعداد باب های تجاری و واحدهای مسکونی صدور رای جریمه ماده صد صرفاً در خصوص افزایش فوق الذکر به شرح ذیل عوارض محاسبه و اخذ می گردد . کاربری فرمول توضیحات تجاری NKP K= ۳۰۰ پارامتر تعریف N تعداد واحد اضافه K ضریب P قیمت منطقه ای تصویبی مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر
مسکونی NKP K= ۲۵۰ تبصره یک : به جهت تشویق به بزرگتر شدن واحدهای تجاری و مسکونی سطح شهر، کاهش تعداد باب تجاری و کاهش تعداد واحدهای مسکونی مشمول عوارض نمی گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه برای واحد مسکونی باید از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۲۰ ریال و برای باب تجار باید حداقل از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۳۰ ریال کمتر نباشد . تبصر ه سه : هرگونه تغییر در مساحت کاهش و افزایش ارتفاع، کاهش دهنه و تعداد نسبت به آخرین وضعیت ساختمان علاوه بر موارد فوق الذکر مشمول محاسبه سایر عوارض تجاری نیز می گردد . ماده ده : عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ( سال ۱۳۹۹ ) افزایش تعداد باب های تجاری و واحدهای مسکونی صدور رای جریمه ماده صد صرفاً در خصوص افزایش فوق الذکر به شرح ذیل عوارض محاسبه و اخذ می گردد . کاربری فرمول توضیحات تجاری NKP K= ۳۵۰ پارامتر تعریف N تعداد واحد اضافه K ضریب P قیمت منطقه ای تصویبی کمیسیون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر
مسکونی NKP K= ۳۵۰ تبصره یک : به جهت تشویق به بزرگتر شدن واحدهای تجاری و مسکونی سطح شهر، کاهش تعداد باب تجاری و کاهش تعداد واحدهای مسکونی مشمول عوارض نمی گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه برای واحد مسکونی باید از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۳۰ ریال و برای باب تجار باید حداقل از مبلغ ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۵۰ ریال کمتر نباشد . تبصر ه سه : هرگونه تغییر در مساحت کاهش و افزایش ارتفاع، کاهش دهنه و تعداد نسبت به آخرین وضعیت ساختمان علاوه بر موارد فوق الذکر مشمول محاسبه سایر عوارض تجاری نیز می گردد . ماده ده : عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ( سال ۱۴۰۰ ) افزایش تعداد باب های تجاری و و احدهای مسکونی پس از صدور رای جریمه ماده صد صرفاً در خصوص افزایش فوق الذکر به شرح ذیل عوارض محاسبه و اخذ می گردد . کاربری فرمول توضیحات تجاری NKP ۴۲۰ K= پارامتر تعریف N تعداد واحد اضافه K ضریب P قیمت منطقه ای تصویبی کمیسیون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره های م صوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر
مسکونی NKP ۳۰۰ K= تبصره یک : به جهت تشویق به بزرگتر شدن واحدهای تجاری و مسکونی سطح شهر، کاهش تعداد باب تجاری و کاهش تعداد واحدهای مسکونی مشمول عوارض نمی گردد . تبصره دو : عوارض فوق در صورت محاسبه برای واحد مسکونی باید حداقل از مبلغ ۴۰/۰۰۰/۰۰۰ ریال و برای باب تجار باید حداقل از مبلغ ۶۵/۰۰۰/۰۰۰ ریال کمتر نباشد . تبصره سه : هرگونه تغییر در مساحت کاهش و افزایش ارتفاع، کاهش دهنه و تعداد واحد نسبت به آخرین وضعیت مجاز ساخت مان علاوه بر موارد فوق الذکر مشمول محاسبه سایر عوارض تجاری نیز می گردد . ماده بیست : عوارض دکل های برق و مخابراتی ( سال ۱۳۹۸ ) شرح فرمول توضیحات دکل های برق و مخابراتی KPS K= ۱۰۰ پارامتر تعریف S مساحت سطح مقطع فنداسیون دکل K ضریب P قیمت منطقه ای تصویبی مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع د ر محدوده و حریم شهر
۱ ) مبلغ فوق از حداقل ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۲۰ ریال نباید کمتر گردد . ۲ ) نصب دکل های مخابراتی در پشت بام های مجتمع های مسکونی ممنوع می باشد . ماده بیست : عوارض دکل های برق و مخابراتی ( سال ۱۳۹۹ ) شرح فرمول توضیحات دکل های برق و مخابراتی KPS K= ۱۰۰ پارامتر تعریف S مساحت سطح مقطع فنداسیون دکل K ضریب P قیمت منطقه ای تصویبی کمیسیون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر
۱ ) مبلغ فوق از حداقل ۴۰/۰۰۰/۰۰۰ ریال نباید کمتر گردد . ۲ ) نصب دکل های مخابراتی در پشت بام های مجتمع های مسکونی ممنوع می باشد . ماده بیست : عوارض دکل های برق و مخابراتی در املاک خصوصی ( سال ۱۴۰۰ ) شرح فرمول توضیحات دکل های برق و مخابراتی KPS ۱۲۰ K= پارامتر تعریف S مساحت سطح مقطع فنداسیون دکل K ضریب P قیمت منطقه ای تصویبی کمیسیون ماده ۶۴ و با لحاظ تبصره های مصوب شورای اسلامی شهر برای اراضی واقع در محدوده و حریم شهر
۱ ) مبلغ فوق از حداقل ۰۰۰ / ۰۰۰ / ۵۲ ریال نباید کمتر گردد . ۲ ) نصب دکل های مخابراتی در پشت بام های مجتمع های مسکونی ممنوع می باشد . * دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت : شور ای اسلامی شهر کلاله به استناد تعرفه عوارض مصوب سال های ۱۳۹۶ لغایت ۱۴۰۰ اقدام به وضع عوارض و بهای خدمات از شهروندان نموده که در موارد مشابه به موجب آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۲۴۱ و ۲۴۲ مورخ ۱۴۰۰ / ۲ / ۲۱ - ۱۵۲۹ مورخ ۲۴ / ۹ / ۹۳ – ۲۷۵ مورخ ۱۳۹۱ / ۵ / ۱۶ - ۳۰۸ مورخ ۱۸ / ۲ / ۹۷ - ۲۱۰ مورخ ۱۳۹۵ / ۳ / ۱۸ - ۷۳۹ مورخ ۱۴۰۰ / ۳ / ۲۲ حکم به ابطال مصوبات صادر شده است . ۲ - شورای اسلامی شهر مستند، تبصره ۳ ماده ۵۰ قانو ن مالیات بر ارزش افزوده فاقد هرگونه اختیار قانونی مبنی بر تخفیف یا معافیت عوارض می باشد . ۳ - درخصوص تمدید پروانه ساختما نی و اخذ عوارض آن در تبصره ۲ ماده ۲۹ قانون نوسازی و عمران شهری مصوب ۱۳۴۷ تعیین تکلیف شده است . * خلاصه دفاعیات طرف شکایت : شورای اسلامی شهر کلاله دفاعی ننموده است . هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضاء تشکیل ، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بـررسی و انجام مشاوره به اتفاق آرا اعضاء حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید . * رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی : ۱ - طبق بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شور اهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست های عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسیولیتهای شورای اسلامی شهرها محسوب شده و در تبصره یک ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۳۸۷ با اصلاحات و الحاقات بعدی وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است و باتوجه به اینکه وضع و اخذ عوارض صدور پروانه ساختمانی در تراکم پایه و مازاد بر تراکم توسط شوراهای اسلامی و شهرداریها طبق بند ب رای شماره ۷۹ - ۱۳۹۵ / ۲ / ۲۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص نگردیده و نظر به اینکه جرایم مندرج در تبصره های ماده صد قانون شهرداری در واقع و نفس الامر به منزله مجازات تخلفات ساختمانی مورد نظر مقنن بوده و انواع گوناگون عوارض قانونی در حقیقت از نوع حقوق دیوانی ناشی از اعمال مجاز محسوب می شود و آراء شماره ۵۸۷ مورخه ۱۳۸۳ / ۱۱ / ۲۵ و ۷۸۶ مورخ ۱۳۹۶ / ۸ / ۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری موید آن می باشد و در دادنامه شماره ۳۱۵ - ۱۳۹۱ / ۶ / ۱۳ در پرونده ۹۰۰۰۵۵۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض تبدیل یک واحد دو یا چند واحد مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است . ۲ - طبق ماده ۱۰۳ قانون شهرداریها کلیه وزارتخانه ه ا و موسسات دولتی و خصوصی موظف شده اند قبل از هر گونه اقدامی نسبت به کارهای عمرانی واقع در مناطق مندرج در ماده ۹۷ و ۹۸ از قبیل احداث شبکه تلفن و برق و آب و سایر تأسیسات و همچنین اتصال راههای عمومی و فرعی رعایت نقشه جامع شهرسازی را بنمایند این قبیل اقدام باید با موافقت کتبی شهرداری انجام گیرد . ۳ - به استناد ماده ۱ ۱۰ قانون شهرداری نسبت به زمین یا بناهای مخروبه و غیر مناسب با وضع محل و یا نیمه تمام واقع در محدوده شهر که در خیابان یا کوچه و یا میدان قرار گرفته و منافی با پاکی و پاکیزگی و زیبایی شهر یا موازین شهرسازی باشد شهرداری با تصویب انجمن شهر میتواند بمالک اخطار کند منتها ظرف دو ماه به ایجاد نرده یا دیوار و یا مرمت آن که منطبق با نقشه انجمن شهر باشد اقدام کند اگر مالک مسامحه و یا امتناع کرد شهرداری میتواند بمنظور و تأمین نظر و اجرای طرح مصوب انجمن در زمینه زیبایی و پاکیزگی و شهرسازی هرگونه اقدامی را که لازم بداند معمول و هزینه آنرا به اضافه صدی ده از مالک یا متولی و یا متصدی موقوفه دریافت نماید در این مورد صورت حساب شهرداری بدواً بمالک ابلاغ میشود در صورتیکه مالک ظرف پانزده روز از تاریخ ابلاغ صورت حساب شهرداری اعتراض نکرد صورت حساب قطعی تلقی میشود و هر گاه مالک ظرف مهلت مقرره اعتراض کرد موضوع به کمیسیون مذکور در ماده ۷۷ ارجاع خواهد شد . صورت حساب هایی که در مورد اعتراض واقع نشده و همچنین آراء کمیسیون رفع اختلاف مذکور در ماده ۷۷ در حکم سند قطعی و لازم الاجراء بوده و اجراء ثبت مکلف است بر طبق مقررات اجرای اسناد رسمی لازم الاجرا نسبت بوصول طلب شهرداری اجراییه صادر و بمورد اجراء بگذارد . بنابراین بند ۷ ماده ۲ مقررات عمومی و تسهیلات تشویقی سال های ۹۶ و ۹۷ بند ۵ ماده ۲ سال های ۹۸ و ۹۹ و ۱۴۰۰ ، ماده ۳ عوارض زیربنای مسکونی سال های ۹۸، ۹۹ و۱۴۰۰ ، ماده ۴ سال های ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض پذیره تجاری و خدماتی ، ماده ۵ سال های ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض پذیره تجاری و خدماتی ، ماده ۹ سال های ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات ، ماده ۱۰ سال های ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض افزایش تعداد واحدهای تجاری و مسکونی ، ماده ۲۰ سال های ۹۸، ۹۹ و ۱۴۰۰ عوارض دکل های برق و مخابراتی مصوب شورای اسلامی شهر کلاله مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد ۱۲ و ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود . این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است . ر حمان پیوست رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری