رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامههای شماره 12919/34/3/1 مورخ 6/6/1379 و 21731/34/3/1 مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
مقدمه:شاکی به شرح شکایت نامه تقدیمی به شماره 22191/7/1 مورخ 28/8/1380 اعلام داشتهاند، مطابق ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی میزان حق التحریر طبق تعرفه تعیین شده وزارت دادگستری (قوه قضائیه) خواهد بود که باید هر 4 سال یکبار مورد بررسی مجدد قرار گیرد و در صورت اقتضاء در آن تجدیدنظر شود علیرغم آن که در اجرای این قانون، تعرفه مذکور در سال 1377 مورد بررسی قرار گرفته و مراتب طی بخشنامه شماره 10705/24/3/1 مورخ 2/6/1377 به دفاتر اسناد رسمی ابلاغ گردیده بود و به موجب قانون تا 4 سال پس از آن (یعنی تا تاریخ 2/6/1381) میباید به قوت خود باقی باشد
لیکن سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دوبار طی بخشنامههای شماره 12919/34/3/1 مورخ 6/6/1379 و 21731/34/3/1 مورخ 17/6/1380 مبادرت به افزایش تعرفههای یاد شده و ابلاغ آن به دفاتر اسناد رسمی سراسر کشور نموده است که بر خلاف ماده قانونی مرقوم میباشد
بنابمراتب ابطال بخشنامههای مذکور را تقاضا دارد
مدیرکل دفتر حقوقی و امور بینالملل سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 5022/11 مورخ 15/12/1381 اعلام داشتهاند، تجدیدنظر در میزان حقالتحریر با توجه به مقتضیات زندگی و شرایط اقتصادی ضروری است و این امر مؤثر بر روند صحیح پیشرفت کارها میباشد
بنابمراتب عملکرد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور وفق مقررات و موازین قانونی بعمل آمده است و ایرادی بر آن وارد نیست
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیات عمومینظر به اینکه مدت اعتبار اجرای بخشنامههای شماره 12919/34/3/1 مورخ 6/6/1379 و 21731/34/3/1 مورخ 17/6/1380 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در خصوص میزان حقالتحریر قابل وصول از تاریخ 1/7/1379 و 1/7/1380 با عنایت به ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی منقضی و نتیجتا بخشنامههای مزبور منتفی گردیده است، موضوع اعتراض نسبت به آنها نیز سالبه به انتفاء موضوع میباشد و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در خصوص اعتراض نسبت به بخشنامههای مذکور در قلمرو ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری وجود ندارد
کدمنبع: 1377