رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره 1- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 21063/1033/160 – 19/12/86 ، 2- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 21031/609/160 – 11/11/83 ، 3- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 16599/445/160 – 8/11/82 ، 4- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 17965/ 162/160 – 14/9/79 ، 5- آیین نامه دریافت عوارض کسب و پیشه مصوبه ابلاغی به شماره 3525/372/160 – 9/7/67
هیأت تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد
شماره پرونده : ه ع /94/664 دادنامه : 235 تاریخ: 18/10/95
شاکی : شرکت کارگزاری تامین سرمایه نوین با وکالت آقای بهرام حسن شعبانی و خانم سمیه صادقی
طرف شکایت : شورای اسلامی شهر تهران
موضوع شکایت و خواسته : 1- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 21063/1033/160 – 19/12/86 ، 2- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 21031/609/160 – 11/11/83 ، 3- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 16599/445/160 – 8/11/82 ، 4- ابطال مصوبه ابلاغی به شماره 17965/ 162/160 – 14/9/79 ، 5- آیین نامه دریافت عوارض کسب و پیشه مصوبه ابلاغی به شماره 3525/372/160 – 9/7/67
متن مقرره مورد شکایت
17965 162/160 – 14/9/79
شهردار محترم شهر تهران – سلام علیکم – بازگشت به نامه شماره 1-7825085/7810 به تاریخ 4/8/78 جنابعالی در خصوص بررسی لایحه تغییر و اصلاح میزان و نوع برخی از درآمدهای قابل حصول شهرداری تهران - مرحله اول - که به شماره 6849 به تاریخ 8/8/78 در دبیرخانه شورای اسلامی شهر تهران ثبت و در سی و ششمین جلسه علنی شورا به تاریخ 11/8/78 اعلام وصول شده است و جهت بررسی طی نامه شماره 6849/160 به تاریخ 11/8/78 هیات رئیسه شورا به کمیسیون اقتصادی ، برنامه و بودجه و امور حقوقی شورا به عنوان کمیسیون اصلی ارجاع و متعاقبا طی نامه های شماره 989/161- 21/2/79 و 3004/161 – 11/5/79 و 5041/161 – 12/7/79 هیات رئیسه شورا از آن کمیسیون مورد پیگیری جهت ارائه گزارش قرار گرفته است و با توجه به عدم پاسخ آن کمیسیون حسب تشخیص هیات رئیسه وقت شورا موضوع جهت بررسی در ردیف اول دستور پنجاه و هفتمین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران به شماره 315/161 – 12/12/78 قرار گرفته و در جلسه مزبور تحت عنوان عوارض اماکن و مشاغل و تبصره های ذیل آن در نهایت عوارض مزبور مشمتمل بر ماده واحده و پنج تبصره ذیل آن به تصویب اکثریت آرای موافق اعضای شورای اسلامی شهر تهران حاضر در جلسه مزبور رسیده و با عنایت به این که ماده مزبور و تبصره های ذیل آن در چارچوب لایحه پیشنهادی مطرح و به تصویب رسیده بود که ابلاغ آن تا زمان تصویب کل لایحه مزبور معوق مانده علیهذا به استناد مصوبه ابلاغ تفکیکی عوارض شهرداری تهران تصویب شده در جلسه 119 – 30/8/79 ابلاغی به شماره 17496/153/160 – 7/9/79 عوارض تصویبی فوق الذکر مشتمل بر ماده واحده و پنج ده تبصره ذیل آن را جهت اقدام و اجراء به شرح پیوست ابلاغ می نماید .
عوارض اماکن و مشاغل در شهر تهران :
ماده واحده - از تاریخ ابلاغ این مصوبه جدول ضریب قیمت منطقه ای و جداول و ضریب و نحوه محاسبه عوارض گروههای هفت گانه مشاغل پنج برابر نسبت به قبل افزایش می یابد .
تبصره 1- میزان عوارض وانت بارها بر مبنای عوارض سالیانه خودرو برقرار و از فهرست عوارض مشاغل حذف می شود .
تبصره 2- مصوبه شماره 39/523/160- 9/6/1374 از تاریخ ابلاغ این مصوبه ملغی می شود .
تبصره 3- از تاریخ ابلاغ این مصوبه کلیه واحدهای اماکن عمومی مندرج در مصوبه شماره 7294-3269/1-8/9/1363 قائم مقام شورای اسلامی شهر تهران برابر ضرایب و جداول مندرج در تعرفه عوارض مشاغل، عوارض مربوطه قابل وصول می باشد .
تبصره 4- نحوه تعیین گروه و دسته مربوط به هر یک از واحدهای اماکن عمومی مطابق تعرفه های عوارض مشاغل خواهد بود و در موارد اختلاف نظر تعیین گروه بر عهده کمیسیون مذکور در ماده 33 آیین نامه ضمیمه تعرفه عوارض مشاغل موضوع مصوبه 7294/3525 – 372/160 – 6/7/1367 می باشد .
تبصره 5- تخفیف های مندرج در مصوبه شماره 36/6011/160 – 8/10/1377 وزیر کشور به قائم مقامی شورای اسلامی شهر تهران در خصوص عوارض انبارها و بازارها به قوت خود باقی است .
16599/445/160- 8/11/1382
اصلاحیه مصوبه عوارض کسب و پیشه در شهر تهران
ماده واحده - به استناد تبصره (1) ذیل ماده پنج (5) قانون اصلاح مواردی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولید کنندگان کالا ، ارائه دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی مصوب 22/10/1380 مجلس شورای اسلامی ایران که به تاریخ 25/10/88 به تایید شورای نگهبان قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران رسیده و ابلاغ شده است به شهرداری تهران اجازده داده می شود نسبت به وصول عوارض اماکن و مشاغل در شهر تهران به مأخذهای مصوبه عوارض اماکن و مشاغل در شهر تهران تصویبی در پنجاه و هفتمین جلسه رسمی - علنی دوره اول شورای اسلامی شهر تهران به تاریخ 17/12/78 ابلاغی به شماره 17965/162/160 به تاریخ 14/9/79 وصول نماید .
تبصره - آن دسته از واحدهای تولیدی که تکلیف عوارض آنها مطابق آیین نامه اجرایی بند ه ماده 3 قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران روشن شده است و عوارض خود را بر مبنای مذکور پرداخت می نمایند از شمول این مصوبه مستثنی می باشند .
11794/247/160 – 10/7/1380
متن مصوبه اصلاحیه ( استفساریه )
( ماده واحده مصوبه عوارض امکان و مشاغل در شهر تهران ( تصویبی در پنجاه و هفتمین جلسه شورا به تاریخ سه شنبه 17/12/1378 – ابلاغی به شماره 17965/162/160 به تاریخ 14/9/79 )
مصوب یکصد و هفتاد و نهمین جلسه رسمی عادی شورای اسلامی شهر تهران به تاریخ دوشنبه دوم مهر ماه 1380
ماده واحده : منظور از افزایش پنج برابر جدول ضریب قیمت منطقه ای و جدول ضریب و نحوه محاسبه عوارض گروههای هفت گانه مشاغل مندرج در ماده واحده مصوبه عوارض اماکن ومشاغل در شهر تهران (تصویبی در پنجاه و هفتمین جلسه شورا به تاریخ سه شنبه 17/12/78 ابلاغی به شماره 17965/162/160 به تاریخ 14/9/79 ) صرفا جدول ضریب قیمت منطقه ای می باشد .
21031/609/160- 11/11/1383
اصلاحیه تکمیلی عوارض کسب و پیشه در شهر تهران ( مشتمل بر ماده واحده )
ماده و احده :
پیرو اصلاحیه مصوبه عوارض کسب و پیشه در شهر تهران تصویبی جلسه چهل و سوم به تاریخ 5/11/82 شورای اسلامی شهر تهران – ابلاغی به شماره 16599/445/160 به تاریخ 8/11/82 و به استناد تبصره یکم (1) ذیل ماده پنجم (5) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولید کنندگان کالا ، ارائه دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی مصوب 22/10/81 مجلس شورای اسلامی ایران رسیده و ابلاغ شده است به شهرداری تهران اجازه داده می شود که از ابتدای سال 1384 عوارض کسب و پیشه را به شرح زیر وصول نماید .
1- در مورد گروهها و مشاغلی که در جدول ضریب منطقه ای آنها عبارت ندارد درج گردیده است عبارت مذکور را حذف و نسبت به وصول عوارض اماکن و مشاغل در شهر تهران تصویبی در پنجاه و هفتمین جلسه رسمی – علنی دوره اول شورای اسلامی شهر تهران به تاریخ 17/12/1378 – ابلاغی به شماره 17965/162/160 به تاریخ 14/9/1379 و اصلاحیه مصوبه یکصد و هفتاد و نهمین جلسه علنی رسمی – عادی شورای اسلامی شهر تهران به تاریخ 2/8/1380 اقدام نماید .
2- عوارض پایه شعبه بانک ها و موسسات مالی و اعتباری در گروه دفاتر به مبلغ 000/100 ریال تعیین و همچنین ضریب منطقه ای به شرح جدول و فرمول ذیل در موارد مذکور اعمال گردد .
100/ ( F- M ) HK + HK =P
حداقل مساحت =F ضریب منطقه ای = K
p= عوارض ماهیانه
عوارض پایه = H کل مساحت = M
جدول شماره یک
ردیف موقعیت عرض گذر ملاک عمل (a) به متر K
1 مناطق 8-1 15>a
15a
15a
15a
15
کدمنبع: 10806