دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۱۶/۱۱/۶۹ ـ شماره دادنامه: ۲۳۵ ـ کلاسه پرونده: ۶۹/۱۰۱
شاکی : شرکت چوب کاج با مسؤولیت محدود
مقدمه : الف ـ شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۸/۱۱۲۶ موضوع شکایت شرکت چوب کاج, بطرفیت: شهرداری منطقه ۷ تهران, بخواسته: غیرقانونی بودن کمیسیون ماده صد شهرداری و الزام شهرداری منطقه ۷ به ارسال پرونده کلاسه ۴۹۸۰/۶۹۳۳ به ضمیمه لایحه تجدیدنظرخواهی این شرکت و فسخ دادنامه شماره ۱۰ک/۶۷۵ مورخ ۲۶/۴/۶۸ کمیسیون ماده صد شهرداری, بشرح دادنامه شماره ۴ـ۱۴/۱/۶۹ چنین رأی صادر نموده است: اولا, مرجع صالح برای غیرقانونی بودن کمیسیون ماده صد قانون شهرداری دیوان عدالت اداری, نمیباشد. و ثانیاً رأی شماره ۶۷۵/ک۱۰ مورخ ۲۶/۴/۶۸ در پرونده کلاسه ۲۰/۵ مربوط به پلاک ثبتی ۴۹۸۰/۶۹۳۳ متعلق به آقای بهمن امانی یزدی صادر گردیده, که شرکت مزبور خود نیز آقای بهمن امانی یزدی مالک ثبتی ۴۸۹۰/۶۹۳۳ را مالک و گیرنده جواز ساختمانی اعلام داشته است, و نتیجتاً شرکت مذکور سمتی برای طرح دعوا نسبت به رأی شماره ۶۷۵/ک۱۰ـ۲۶/۴/۶۸ نداشته, و قرار رد شکایت صادر میگردد.
ب ـ شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۸/۶۶۳ موضوع شکایت آقای محمدمهدی نیکجوی فرد بطرفیت: شهرداری منطقه ۱۲ تهران, بخواسته اعتراض به رأی تجدیدنظر کمیسیون صد قانون شهرداری, طی دادنامه شماره ۴۰۱ـ۱۰/۶/ ۶۹چنین رأی صادر نموده است: حسب محتویات و مستندات پرونده, ذینفع بودن شاکی, بعنوان مستأجر ملک مرقوم محرز و مسلم و برخلاف اظهارنظر و استدلال رأی بدوی کمیسیون ماده صد ملک مورد شکایت قبل از سال ۵۲ و تقریباً از خرداد ماه سال ۵۰بعنوان کارگاه کشبافی و تولیدی تریکو مورد استفاده شاکی قرار داشته است. بنابه مجموع مراتب اعتراض شاکی وارد است و رأی تجدیدنظر کمیسیون صد قانون شهرداری فسخ و نقض میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق به ریاست آیتا... سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
تصمیم دیوان :
باعنایت به رأی وحدت رویه شماره ۲۱۵ـ۲۰/۹/۶۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری, مبنی بر اینکه برابر تبصره یک ماده صد قانون شهرداریها, کمیسیون پس از وصول پرونده به ذینفع اعلام مینماید توضیحات خود را کتباً ارسال, و... کمیسیون به تقاضای ذینفع به موضوع رسیدگی خواهد کرد ... کلمه ذینفع در تبصرههای دیگر ماده صد قانون شهرداری منجمله تبصره ۴ تکرار شده, و برابر تبصره ۱۰ برای مالک یا قائممقام او, حق اعتراض برای کمیسیونهای بدوی تصریح شده است, و طبیعی است مستأجر که مصداق بارز قائممقام مالک در استیفای منافع بوده, و حتی در مدت اجاره مالک منافع مورد اجاره است, مصداق بارز ذینفع در اعتراض و شکایت از آراﺀ کمیسیونهای هم میباشد. از طرفی چه بسا وقوع تخلف ساختمانی بوسیله مالک و سکوت او در مقابل آراﺀ صادره از کمیسیونها, حقوق مستأجر در معرض تضییع و تفویت قرار میگیرد. بدین اعتبار رأی شماره ۴۰۱ مورخ ۱۰/۶/۶۹ صادره از شعبه سیزدهم دیوان نیز موافق قانون تشخیص گردید, که وفق ماده ۲۰ قانون دیوان, برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط, لازمالاتباع است.