رأی هیأت عمومی ماده ۱۰۰ تخلفات ساختمانی املاک تجاری

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و چهارم تجدید نظر دیوان عدالت اداری

مقدمه:الف) شعبه 18 در رسیدگی به موضوع شکایت شکات به طرفیت شهرداری منطقه 12 تهران کمیسیون ماده صد به خواسته اعتراض به رأی قطعی شماره 760030 مورخ 30/1/1376 صادره از کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری ها به شرح دادنامه شماره 1113، 1114، 1117، 1126 مورخ 13/9/1378 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه به موجب پروانه ساختمانی مورخ 1/4/1359 و پایان کار مورخ 3/12/1359 در ملک پلاک ثبتی شماره 6842 سطح تجاری مورد قبول شهرداری 416 مترمربع میباشد و نظر به اینکه تغییر تعداد مغازه ها در سطح تجاری مورد قبول شهرداری از لحاظ تبدیل یک باب به دو باب صرفا مستلزم اخذ عوارض میباشد نه رفع خلاف و در نیم طبقات تجاری نیز چنانچه اصول فنی و شهرسازی رعایت شده باشد اخذ جریمه منع قانونی ندارد و با لحاظ اینکه در صدور رأی معترضعنه موارد مذکور در فوق مورد لحاظ قرار نگرفته است بر رأی صادره از این حیث ایراد وارد است، علیهذا رأی به ورود شکایت و نقض رأی معترضعنه و ارجاع پرونده به کمیسیون تجدیدنظر همعرض صادر می گردد ب) شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/79/159 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره حقوقی شهرداری تهران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1126 مورخ 13/9/1378 چنین رأی صادر نموده است، اعتراض وارد است زیرا بر خلاف استنباط استدلال شعبه در رأی معترضعنه تجدیدنظر خوانده با افزایش سطح تجاری در طبقات همکف و اول تعداد واحدهای تجاری را از 14 باب مغازه به 38 باب مغازه بدون اخذ مجوز توسعه داده و بدون مجوز مبادرت به احداث نیم طبقه در مغازه ها نموده است، علیهذا نظر به اینکه رأی کمیسیون ماده صد وفق مقررات اصدار یافته و به رسیدگی آن نیز ایراد و مشکلی به نظر نمیرسد دادنامه معترضعنه فسخ و شکایت شاکی بدوی مردود اعلام می گردد

ج) شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت1/79/164 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1114 مورخ 13/9/1378 شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 28 مورخ 19/1/1380 ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را در حد رسیدگی مجدد در کمیسیون همعرض تأیید نموده است

د) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ت4/79/153 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران در دادنامه شماره 1113 مورخ 13/9/1378 شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 180 مورخ 26/2/1380 با رد اعتراض تجدیدننظر خواه دادنامه بدوی را در حد رسیدگی مجدد تأیید نموده است

ه‍( شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/154 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1117 مورخ 13/9/1378 شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 181 مورخ 26/2/1380 ضمن رد اعتراض تجدیدنظر خواه دادنامه بدوی را در حد رسیدگی مجدد تأیید نموده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

با عنایت به ماده صد قانون شهرداری و تبصرههای آن مالکان اراضی واقع در محدوده شهرها مکلفند با اخذ پروانه از شهرداری مربوط و رعایت مراتب مندرج در آن اقدام به احداث ساختمان با مساحت و کاربری مذکور در پروانه مربوط نمایند

بنابه جهات فوقالاشعار و اینکه اقدام مالک به افزایش واحدهای تجاری بیش از میزان و تعداد مذکور در پروانه صادره پس از صدور گواهی پایان کار بدون اخذ جواز مجدد از شهرداری وجاهت قانونی نداشته و رأی قطعی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد قانون شهرداری در این خصوص وفق مقررات صادر شده است، دادنامه قطعی شماره 9 مورخ 7/1/1380 شعبه اول تجدیدنظر دیوان صحیح و منطبق با موازین قانونی تشخیص داده می شود

این رأی به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است

کدمنبع: 6665