دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۱۶/۷/۷۳ ـ شماره دادنامه: ۷۹ ـ کلاسه پرونده: ۷۳/۱۱۵
شاکی : رئیس شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه : الف ـ هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱/۷۲/ ۷۱۵موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره ۱۰۲۳ـ ۲۳/۱۲/۷۱ صادره از شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه ۷۰/۸۱۷ طی دادنامه شماره ۴۷۱ـ۱۲/۵/۷۲ دادنامه بدوی را عیناً تأیید نموده است.
ب ـ هیأت تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت ۲/۷۲/۵۷۸ موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل مسکن و شهرسازی استان فارس کمیسیون موضوع ماده ۵قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری و اداره کل آموزش و پرورش استان فارس نسبت به دادنامه شماره ۴۴۲ـ ۴۴۱ مورخ ۱۱/۵/۷۲ صادره از شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه ۷۲/۲۳و/۷۱/۱۳۸۱ به شرح دادنامه شماره ۴۷۲ ـ ۲۰/۱۱/۷۲ چنین رأی صادر نموده است: با توجه به تعریف طرح تفصیلی در بند ۳ قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوب سال ۱۳۵۳ و حدود وظایف کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال ۱۳۵۱ تغییر کاربری زمین مورد شکایت به آموزشی از سوی کمیسیون یاد شده در حدود صلاحیت آن کمیسیون صورت گرفته , و به همین جهت رأی شماره ۴۴۲ـ ۴۴۱ مورخ ۱۱/۵/۷۲ صادره از شعبه نهم دیوان عدالت اداری فسخ و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجﻩالاسلام والمسلمین اسماعیل فردوسیپور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراﺀ بشرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی :
اعمال اختیار مندرج در ماده ۵ قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران موضوع تغییر طرح تفصیلی باتوجه به تعریف آن به شرح بند ۳ ماده ۱ قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی مستلزم مراعات اصول مربوط به مراحل تهیه و تنظیم طرح اصلاحی و پیشنهاد آن توسط مراجع قانونی ذیربط و توجه به ضوابط و معیارهای فنی و تخصصی از لحاظ احراز ضرورت تغییر طرح و تناسب زمین مورد نظر از حیث مساحت و محل وقوع برای رفع نیازمندیهای عمومی و همچنین منوط به رعایت حقوق مکتسب اشخاص در اراضی مذکور و نهایتاً هماهنگی آن با طرح جامع شهر است. بنابراین تغییر کاربری اراضی شهری به صرف تقاضای اشخاص ذینفع فارغ از مقررات قانونی و اصول فنی مربوط به تأسیسات عمومی شهری به ویژه در مورد زمینهایی که حق استفاده مجاز از آنها تثبیت شده و با صدور جواز ساختمانی به مرحله اجرا درآمده است, جواز قانونی ندارد و دادنامه شماره ۴۷۱ مورخ ۱۲/۵/۷۲ هیأت تجدیدنظر دیوان مبنی بر تأیید دادنامه شماره ۱۰۲۳ مورخ ۲۳/۱۲/۷۱ شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه ۷۰/۸۱۷ که مفید این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رأی به استناد قسمت آخر ماده ۲۰قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.