رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال صورتجلسات شماره 90- 11/4/68 و شماره 100- 23/7/68 کمیسیون موضوع تبصره ماده 5 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
مقدمه:شاکی طی نامه شماره 5198/5- 13/5/71 چنین اعلام داشته اند: کمیسیون موضوع تبصره ماده 5 قانون تأسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران طی صورتجلسات شماره 90 مورخ 11/4/68 و شماره 100 مورخ 23/7/68 پاره ای از اختیارات خود را به شهردار تهران (دبیر کمیسیون) تفویض نموده است بدون آن که در قانون چنین اجازه ای به اعضای کمیسیون داده شده باشد و در این رابطه نظر اداره حقوقی ریاست جمهوری نیز استفسار گردیده که اداره مزبور طی شماره های 41102 مورخ 14/5/70 و 41497- 20/5/70 نظر این وزارت را تأیید نموده و اعلام داشته اند که تفویض اختیار مورد بحث خلاف قانون می باشد علیهذا مستندا به بند 2 ماده 11 قانون تشکیل دیوان عدالت اداری استدعای ابطال صورتجلسات فوق الاشعار را دارد شهردار تهران درپاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3758/ م- 25/5/71 اعلام داشته اند تصمیمات کمیسیون موضوع تبصره اصلاحی ذیل ماده 5 قانون تأسیس شوای عالی شهرسازی و معماری مندرج در صورتجلسات شماره 90 و 100 کمیسیون مزبور که به اشتباه از ناحیه معاونت محترم هماهنگی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی به عنوان تفویض اختیار اعلام شده است صرفا نوعی تقسیم کار معمول بین اعضای کمیسیون بر اساس تخصص اعضاء و ذیمدخل بودن وزارتخانه یا سازمان متبوع ایشان در مواردی است که تصمیم گیری آن به عهده کمیسیون مذکور می باشد لهذا نظر به این که موارد مطروحه در کمیسیون ماده 5 بعضا به دلیل نکات فنی و تخصصی اقتضا دارد که به وسیله کارشناسان دوایر مختلف شهرداری تهران بررسی و اظهارنظر گردد و تصمیم گیری در این موارد می بایست با لحاظ مقررات و مسایل خاص شهرداری صورت گیرد تفکیک این موارد و ارجاع آن به شهردار تهران به عنوان عضو و دبیر کمیسیون همان گونه که در متن صورتجلسات شماره 90 و 100 کمیسیون درج گردیده نمی تواند اقدامی برخلاف مقتضای تشکیل و صلاحیت قانونی کمیسیون مذکور تلقی گردد
ضمن آن که همان گونه که در نامه شماره 10771/80- 20/5/71 معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران به عنوان دفتر هیأت عمومی دیوان عدالت اداری اعلام گردیده اعضاء کمیسیون ماده 5 در جلسه رسمی مورخ 3/10/70 ضمن تفیذ اقدامات انجام شده بر اساس اختیارات حاصله از صورتجلسه شماره 100 با تشکیل کمیته ای مرکب از نمایندگان اعضاء برای رسیدگی و کارشناسی کلیه موارد ارجاع شده به کمیسیون مفاد صورتجلسه شماره 100 را موضوعا منتفی نموده اند و این در حالی است که مفاد صورتجلسه شماره 90 نیز قبلا به وسیله مفاد صورتجلسه شماره 100 لغو و منتفی گردیده بود
علیهذا با توجه به انتفاء موضوع صورتجلسات شماره 90 و 100 تقاضای ابطال صورتجلسات مذکور و طرح مجدد آن در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری فاقد وجاهت قانونی می باشد
رئیس دبیرخانه کمیسیون ماده 5 طی نامه شماره 5777/114- 1/6/71 با ارسال تصویر صورتجلسه 210 کمیسیون ماده 5 مورخ 1/6/71 لغو مفاد صورتجلسه های 90 و 100 کمیسیون مذکور را به هیأت عمومی دیوان اعلام داشته اند
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمدرضا عباسی فرد و باحضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی :شکواییه به لحاظ انتفاء موضوع قابل طرح در هیأت عمومی تشخیص نگردید
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد
کدمنبع: 6734