رای هیات تخصصی، درباره تعیین محدوده منطقه آزاد، مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، اروند

رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره 1 بند 2 تصویب نامه 159467/52166 مورخ 15/12/95 موضوع ماده 1 قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی

هیات تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست

شماره پرونده : ه ع/ 9802451 شماره دادنامه : 9809970906012056 تاریخ : 19/12/98

شاکی : آقای امیر شرفی

طرف شکایت : هیأت دولت

موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره 1 بند 2 تصویب نامه 159467/52166 مورخ 15/12/95 موضوع ماده 1 قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی

شاکی دادخواستی به طرفیت هیأت دولت به خواسته ابطال تبصره 1 بند 2 تصویب نامه 159467/52166 مورخ 15/12/95 موضوع ماده 1 قانون جلوگیری از خردشدن اراضی کشاورزی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است. متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد :

تبصره 1 : تفکیک و افراز اراضی کشاورزی بالاتر از حد نصاب های فنی و اقتصادی مندرج در جدول موضوع این ماده به شرح زیر می باشد :

الف) اراضی با مساحت های 2 تا 5 برابر حد نصابهای مذکور در هر شهرستان حداقل 2 برابر نصاب مذکور

ب ) اراضی با مساحت های بیش از 5 تا 10 برابر حد نصابهای مذکور در هر شهرستان حداقل 5 برابر نصاب مذکور

پ ) اراضی با مساحت های بیش از 10 برابر حد نصابهای مذکور در هر شهرستان حداقل 10 برابر نصاب مذکور

دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت

ما حصل ادعای شاکی این است که تغییر حد نصاب اراضی کشاورزی متناسب با تغییر مساحت اراضی مغایر ماده 1 قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی است و با این کیفیت و در عمل امکان تفکیک و افراز اراضی بنحو مطلق سلب شده است که این امر ناعادلانه و خلاف خواسته قانونگذار است.

خلاصه مدافعات طرف شکایت

هدف قانونگذار ایجاد یکپارچگی اراضی کشاورزی و جلوگیری از خرد شدن آن می باشد و اعلام مشوق در مواد 3 ، 4 و 5 قانون مربوطه نیز به همین منظور است و شاکی نیز دلایل و جهات مغایرت با شرع و قانون را ذکر ننموده است و مصوبه مورد اعتراض در راستای هدف قانونگذار وضع شده است.

رای هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست

در خصوص شکایت آقای امیر شرفی فرزند محمد به طرفیت هیأت دولت به خواسته ابطال تبصره 1 بند 2 تصویب نامه شماره 159467/52166 مورخ 15/12/95 موضوع ماده 1 قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشوری موضوع در جلسه مورخ 4/12/98 هیأت مطرح و اعضاء پس از استماع گزارش و بررسی موضوع به اتفاق بر این عقیده بودند که با توجه به اینکه در ماده 1 قانون جلوگیری از خرد شدن اراضی کشاورزی و ایجاد قطعات مناسب فنی اقتصادی به هیأت وزیران اجازه داده شده است که با پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی حد نصاب فنی ، اقتصادی اراضی کشاورزی را بر اساس شرایط اقلیمی ، الگوی کشت ، ضوابط مکانیزاسیون و کمیت و کیفیت منابع آب و خاک را در هر استان تعیین نماید و در مصوبه معترض عنه نیز حد نصاب هر استان به تفکیک مشخص شده است. بنابراین مصوبه در حدود و راستای قانون مرقوم بوده و مغایر قانون تشخیص نمی گردد. و بر همین اساس مستندا به بند (ب) از ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رأی صادره از تاریخ صدور ظرف مدت بیست روز قابل اعتراض از ناحیه رئیس دیوان یا ده نفر از قضات در هیأت عمومی می باشد. /ت

احمد درزی رامندی

رئیس هیأت تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست

دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 13010