مصوب ۱۳۸۲,۱۰,۲۹
با اصلاحات و الحاقات بعدی
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۲۹ /۱۰ /۱۳۸۲ طرح ویژه شـهر بـم را براسـاس صورتجلسه مورخ ۲۱ /۱۰ /۱۳۸۲ کمیته فنی۱ مـورد بررسـی قـرار داد و ضـمن تأکیـد بـر صورتجلسـه مذکور، مقرر نمود:
زمان دو ماهه به یک ماه تقلیل یابد و طرح ساختاری ارائه شود.
۱- متن نظریه عمومی کمینه فنی
کمیته فنی شورای عالی در تاریخ ۱۵ /۱۰ /۸۲ بازدیدی از شهر زلزله زده انجام داد و خرابی های حاصل از زلزله را که در سطح وسیعی از شهر روی داده بود ، از نزدیک مشاهده نمود همان گونه که همگان می دانند ایران بر کمربند زلزله واقع است و سالانه زلزله های متعددی در شهر های مختلف کشور روی می دهد.
اگر چه میزان تخریب جانی و مالی متاثر از زلزله اغلب به مشخصات فنی ساختمان و شیوه های ساخت و نظارت و کنترل ساختمان مربوط می باشد لکن مقوله شهر سازی نیز از طریق مکان یابی بهینه ، انتخاب الگوی مناسب و ارائه ضوابط و مقررات شهرسازی می تواند مصونیت شهرهای کشور را در برابر این بلای خانمان سوز ارتقاء بخشد.
لذا کمیته فنی در ارتباط با موضوع شهرسازی نظرات و پیشنهادات خود را در دو مقوله کلیات و شهر بم به شـرح ذیـل به استحضار شورای عالی می رساند:
الف- کلیات
۱- مطالعات محیطی در ارتباط با سوانح طبیعی مانند زلزله، سیل و ... با مقیاس کاربردی در اولویت کاری مراکـزذیصلاح قرار گرفته و این مطالعات و اسناد اجرایی مربوطه از سوی کلیه مهندسین شهرسازی کـه مـأمور تهیـه طرح های توسعه شهری و روستایی شده اند الزاماً مورد استفاده قرار گیرد.
۲- تأکید می نماید در تهیه کلیه طرح های توسعه شهری و روسـتایی مطالعـات زلزلـه و مطالعـات خطـر ناشـی ازحوادث غیرمترقبه با توجه بیشتری انجام شده و ضوابط و مقـررات طـرح هـای شهرسـازی بـه ویـژه ضـوابط ومقررات ساخت و ساز در شهرها و روستا ها من بعد در مراجع ذیربط مورد بررسی و تصویب قرار گیرد.
۳- در کلیه طرح های توسعه شهری و روستایی که در دست تهیه می باشند مشاور تهیه کننده طرح موظف است در بخش ضوابط و مقررات، راهکارهای اجرای لازم را جهت ایمن کردن ساخت و ساز ها ارائه نماید.
ب- شهر بم
با عنایت به تخریب بیش از ۷۰ درصد شهر بم و ضرورت تسریع در اقدامات مربوط به اسکان موقت و دائم شـهروندان و جایگاه فرهنگی و تاریخی و اقتصادی شهر مواردی به شرح زیر پیشنهاد میشود:
۱- براساس بررسی های اولیه مشاور طرح و مرکز تحقیقات ساختمان و مسـکن و تجربـه جهـانی بـه دلایـل زیـراحداث شهر در محل فعلی تأکید می گردد، بدیهی است بررسی های دقیـق کارشناسـی و میـدانی توسـط مشـاورطرح و مرکز تحقیقات ساختمان و مسکن ضمانت های اجرائی لازم را فراهم خواهد نمود:
- وجود ارگ تاریخی بم، باغات نخل و مرکبات، وجود قنوات، ویژگی قابل توجه مکان فعلی شهر بم در حوزه جنوب شرقی کشور
- وجود زیرساخت های شهری که قابلیت مرمت و بازسازی دارد.
- زمینه های اجتماعی- فرهنگی مردم متکی بر گرایش به سکونت و زندگی در شهر و محلات قبل از تخریب و جلوگیری از بروز مشکلات ناشی از حقوق مالکانه
۲- تأکید بر تهیه طرح ضربتی بازسازی شهر بم بر پایه بازنگری طرح جامع ناحیه، شهر و تفصیلی مصوب شهر بم منطبق بر شرح خدمات ویژه که ظرف مدت دو هفته توسط مشاور تهیه و به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خواهد رسید.
۳ - به استناد بند ۱۰ ماده یک و ماده ۶ مصوبه مورخ ۱۲ /۱۰ /۱۳۷۸ هیأت محترم وزیران فرآیند جدید تهیه، بررسی و تصویب طرح ضربتی بازسازی بم بر عهده شورای عالی می باشد که تهیه و ابلاغ نمایـد بـه گونـه ای کـه طـرح مذکور ظرف مدت دو ماه تهیه و به تصویب برسد.
۴ - برای پیشبرد طرح ضربتی لازم است کلیه دستگاه های مرتبط در کوتاه ترین زمان ممکن اسناد و اطلاعات مورد نیاز را تهیه و در اختیار مشاور قرار دهند.
۵ - ضروری است از مشارکت مردمی در تهیه طرح و فعالیتهای اجرایی به طرق ممکن استفاده شود.
۶ - کمیته فنی پیشنهاد می نماید که متناسب با مراحل تهیـه طـرح ضـربتی بازسـازی شـهر بـم توجـه لازم جهـتبازسازی روستاهای آسیب دیده شهرستان و ارگ تاریخی بم نیز مورد تأکید شورای عالی شهرسازی و معمـاری ایران قرار گیرد.
۷ - در تهیه طرح ضربتی بازسازی شهر بم به نقش توسعه آینده شهر در منطقه نیز توجه شود.
- مشاور در طرح بازنگری برای ۳ مجتمع اداری شـهر، بیمارسـتان هـا، مـدارس و مـوارد خـاص خانه سازی، آلترناتیو ارائه دهد.
- برای همه روستاهایی که طرح هادی ندارند طرح هایی تهیه و بر همان مبنا بازسـازی صـورت گیرد.
- در تهیه طرح، بر حفظ هویت معماری بومی، و فضای مذهبی حاکم بر شهر تأکید می گردد.
- شهر بر مبنای جمعیت یکصد و پنجاه هزار نفر طراحی و برنامه ریزی شود.
- در طرح توسعه شهر، نسبت فضای باغ و نخیلات به سطوح شهری براسـاس سـرانه هـای وضـع موجود حفظ شود.
- شرح خدمات تهیه طرح توسط دبیرخانه شورای عالی پیگیری و تصویب شود.
- مشاورین طراحی شهری در کنار مشاور طرح جامع تعیین و معرفی شوند.
- برگزاری مسابقه معماری بعد از تهیه راهبردها در دستور کار قرار گیرد.