رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره شهرداری فرخشهر
مقدمه:ابطال بخشنامه ها و دستورالعمل های مربوط به تفکیک و انتقال سهم آموزش و پرورش شاکی در متن دادخواست خلاصتا اظهار نموده اینجانب و همسرم ضمن تنظیم نقشه تفکیکی و افرازی ششدانگ یکباب خانه مسکونی پلاک فرعی از 22 اصلی چهارمحال بخش ده ثبت اصفهان خواستار رسیدگی قانونی و تأیید نقشه افرازی شدیم که با دستورات خلاف شرع و قانون و زیر پا گذاشتن قانون شهردار فرخ شهر مواجه شدیم از جمله در برگ دستور شهرداری مبلغ گزافی بالغ بر 248،196،1 ریال واریز بحساب 90002 شهرداری نزد بانک ملی خیابان شهدا فرخ شهر و حواله به حساب 91742 در وجه آموزش و پرورش درج گردیده بود که پس از پرداخت فیش مربوطه به دایره درآمد شهرداری عودت داده شود که اعتراض نمودیم اینک با تقدیم دادخواست تقاضای رسیدگی قانون و صدور دادنامه مبنی بر ابطال کلیه آیین نامه ها و تصمیمات خلاف قانون شهرداری را دارم شهرداری فرخ شهر طی لایحه جوابیه شماره 3667/5 مورخ 21/6/77 اجمالا اعلام نموده محاسبات شهرداری در رابطه با وصول عوارض تفکیک اراضی مستندا به نامه شماره 3142/34/3/1 مرخ 28/12/68 وزارت کشور که به استناد بند یک از ماده 35 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی که به نوبه خود طی نامه شماره 1698312/1 مورخ 10/1/69 توسط ریاست محترم قوه قضاییه تنفیذ گردیده برابر 10% قیمت منطقه ای محاسبه می گردد و عوارض نقل و انتقال نیز با عنایت به نامه شماره 23139/34/1 مورخ 24/2/66 وزارت کشور که طی نامه شماره 83621 در مورخ 9/2/66 دفتر ریاست محترم دیوان عالی کشور اجازه شرعی صدر فرموده اند برابر 1% ارزش معاملاتی آخرین قیمت منطقه ای اراضی و املاک، املاک عمل اداره اقتصادی و دارایی هر شهر که در اجرای ماده 64 قانون مالیات های مستقیم تعیین می گردد وصول می شود
در رابطه با تمدید پروانه های ساختمانی عوارض های تمدیدی به استناد نامه شماره2/34/3/1/14679-10/8/76 وزارت کشور که طی نامه شماره 4/42/29475-24/8/76 مدیر کل دفتر شهری و روستایی استانداری به شهرداری واصل گردیده مابهالتفاوت عوارض پذیره محاسبه و وصول می گردد و در خصوص 4% سهم آموزش و پرورش به استناد بند (چ) تبصره 8 قانون بودجه سال 1373 طی نام شماره 5560/11/276-9/3/73 وزیر آموزش و پرورش که به وزارت آموزش و پرورش که به وزارت کشور اعلام نموده که شهرداری ها موظفند 5% عوارض صدور پروانه های ساختمانی تفکیک زمین های پذیره و نوسازی را اضافه نموده به حساب خزانه واریز تا در سقف پیشبینی شده در ردیف بودجه سالیانه در اختیار آموزش و پرورش قرار گیرد که به موقع خود صرف توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی گردد که موضوع طی نامه شماره 34/3/6448-18/4/73 از طریق وزارت کشور به استانداری ها و طی نامه شماره 9543/512/6/73 از طریق دفتر شهری و روستایی استانداری به شهرداری ابلاغ گردیده که محاسبات کاملا منطبق با قانون می باشد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رأی هیأت عمومی
اعتراض نسبت به مصوبات و نظامات دولتی در زمینه وضع عوارض مذکور در قانون شهرداری قبلا مورد رسیدگی قرار گرفته و به شرح دادنامه شماره 148 مورخ 19/6/69 به لحاظ تصویب و تنفیذ آنها توسط مراجع صلاحیتدار قانونی، مغایر جهات مقرر در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری شناخته نشده است ، بنابراین موردی برای رسیدگی و امعان نظر مجدد نسبت به موضوع مذکور وجود ندارد و اعتراض شاکی در این خصوص مشمول مدلول دادنامه 148 فوق الذکر است و چنان چه شاکی مدعی تضییع حق درباره خود باشد می تواند به مرجع صالح مراجعه نماید
کدمنبع: 6225