از سد معبر عمومی و اشغال پیادهروها
تاریخ: ۲۱/۲/ ۱۳۸۲
شماره دادنامه: ۷۰
کلاسه پرونده: ۸۱/۲۸۷
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: ادارهکل حقوقی شهرداری تهران
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعبه ۹ بدوی و چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۷/۹۰۹ موضوع شکایت آقای محمدرحمانی مورچه خورتی به طرفیت شهرداری منطقه ۱۲ تهران به خواسته شکایت از اقدامات شهرداری منطقه ۱۲ تهران درخصوص برچیدن کیوسک موادغذایی به شرح دادنامه شماره ۱۷۴۸ مورخ ۱۹/۱۱/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است، به موجب تبصره یک ذیل بند ۲ ماده ۵۵ قانون شهرداری «در مورد دکههای منصوب قبل از تصویب این قانون شهرداری مکلف است نسبت به برداشتن آنها اقدام و چنانچه صاحبان این قبیل دکهها ادعای خسارتی داشته باشند با نظر کمیسیون مقرر در ماده ۷۷ نسبت به جبران خسارت آنها اقدام کند» بنابراین شکایت از عمل شهرداری در مورد برداشتن دکه مورد ادعای شاکی و درخواست الزام شهرداری به نصب و واگذاری دکه وارد و موجه نیست و رد میشود و چنانچه شاکی خود را براساس تبصره مزبور مستحق دریافت خسارتی بداند میتواند به شهرداری و در صورت لزوم به کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری مراجعه کند. بـ ۱ شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۸۹ موضوع شکایت آقای محمد رحمانی به طرفیت شهرداری منطقه ۱۲ تهران به خواسته شکایت از اقدام شهرداری در مورد برداشتن دکه یخ فروشی به شرح دادنامه شماره ۶۰۳ مورخ ۱۲/۵/۱۳۷۷ چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه پروانه کسب شماره ۱۷۰۳ مورخ ۱۷/۱۰/۱۳۶۸ به نام شاکی صادر و برحسب پروانه کسب مذکور مجوز فروش یخ و نوشابه در کیوسک به وی داده شده است و پروانه مذکور در سال ۱۳۶۸ و موخر بر قانون شهرداری (تبصره یک بند ۲ ماده ۵۵ قانون شهرداری) صادرشده و دارای اعتبار قانونی است و رأی وحدت رویه شماره ۱۲۹ مورخ ۱۷/۷/۱۳۷۲ هیأت عمومی دیوان در مورد دکههایی است که بدون مجوز احداث شده میباشد فلذا لایحه دفاعیه سازمان مشتکیعنه موجه نبوده و شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام شهرداری منطقه ۱۲ تهران به استرداد دکه جمعآوری شده با جمیع وسایلی که ضبط گردیده و نصب آن در محل قبلی صادر میگردد. این رأی به شرح دادنامه شماره ۹۷۰ مورخ ۶/۱۱/۱۳۷۸ مورد تأیید شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری قرارگرفته است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به صراحت تبصره یک ذیل بند ۲ ماده ۵۵ قانون شهرداری به منظور جلوگیری از سد معبر عمومی و اشغال پیاده روها و سایر اماکن عمومی، شهرداری مکلف به برداشتن دکههای منصوبه قبل از تاریخ تصویب قانون گردیده است. بنابه جهات فوقالذکر و عنایت به تاریخ نصب دکههای مورد ادعای شاکی دادنامه شماره ۱۷۴۸ مورخ ۱۹/۱۱/۱۳۷۷ شعبه نهم بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی که به شرح دادنامه شماره ۷۴۲ شعبه دوم تجدیدنظر دیوان تأیید شده است موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رأی به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.()