رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بند 10 تعرفه عوارض سال 1397 مصوبه شورای اسلامی شهر لمزان در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه : 3170 تاریخ دادنامه:15؍11؍1398
شماره پرونده: 9803373
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای احمد شادبهر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 10 تعرفه عوارض سال 1397 مصوبه شورای اسلامی شهر لمزان در خصوص دریافت عوارض بابت کسر و حذف پارکینگ
گردش کار: 1- به موجب مصوبه شورای اسلامی شهر لمزان بند 10 از تعرفه عوارض سال 1397 در خصوص کسر و حذف پارکینگ تعیین عوارض شده است
2- آقای احمد شادبهر، ابطال تعرفه مذکور را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و به جهت مغایرت با مفاد آراء هیأت عمومی درخواست کرده است
3- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
"10- عوارض حذف پارکینگ
با توجه به مشکلات کمبود پارکینگ در مناطق مختلف شهر کلیه مالکین اعم از بخش خصوصی یا دولتی که اقدام به احداث ساختمان می نمایند مطابق ضوابط طرح مصوب، ملزم به تأمین پارکینگ به تعداد واحدهای احداث می باشند
چنانچه از نظر فنی و بنا به تشخیص شهرداری ( امور فنی) امکان تأمین پارکینگ وجود نداشته باشد عوارض کسر یا حذف پارکینگ به شرح زیر محاسبه می گردد:
کاربری مسکونی = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز5
p
کاربری اداری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز7
p
کاربری تجاری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز8
p
سایر کاربریها = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز5
p
تبصره1- حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز برای هر واحد تجاری و مسکونی 25 مترمربع می باشد
تبصره2- برای ساختمانهای مسکونی به ازای هر واحد کمتر از 250 متر یک واحد پارکینگ و برای بالای 250 متر حداقل 2 واحد پارکینگ تأمین گردد
تبصره 3- حداکثر تا 50 مترمربع تجاری در حکم یک واحد منظور می گردد
تبصره4- حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدهای اداری و سایر به ازای هر 50 متر یک پارکینگ
تبصره5- حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدهای صنعتی به ازای هر 80 متر یک پارکینگ
"
4- رئیس دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می کند
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ15؍11؍1398با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالتاداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و باعدم حضور نماینده طرف شکایتتشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است
رأی هیأت عمومی
مطابق ماده 92قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال 1392 مقرر شده است: چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود مراجع مربوط موظفند مفاد
رأی هیأت عمومی
را در تصویبمصوبات بعدی رعایت کنند
نظر به اینکه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله آراء شماره 770-18؍10؍1391 و 977-5؍8؍1394 مصوبات ناظر بر تعیین تعرفه عوارض حذف یا کسری پارکینگ را ابطال کرده است، بنابراین مراجع مربوط می بایست آرای هیأت عمومی را در مصوبات بعدی خود رعایت کنند و به همین جهت مصوبه مورد اعتراض به علت مغایرت با آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مستند بهبند 1 ماده 12 و مواد 92 و 88قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداریمصوب سال 1392ابطال می شود
محمدکاظم بهرامی
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
کدمنبع: 13000