رأی هیأت عمومی ابطال پروانه ساختمانی کمیسیون ماده ۵

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و 3 و 4 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

مقدمه: الف-1- شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/763 موضوع شکایت دانشگاه امام صادق(ع) به طرفیت، شهرداری منطقه 2 تهران و کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی به خواسته ابطال صورتجلسه 175 سال 1370 کمیسیون ماده 5 و ابطال پروانه ساختمانی و گواهی عدم خلاف شهرداری منطقه 2 تهران به شرح دادنامه شماره 1518 مورخ 14/7/1382 حکم به ورود شکایت صادر نموده است، الف-2- شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/927 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 1518 مورخ 14/7/1382 شعبه هفتم دیوان به شرح دادنامه شماره 433 مورخ 22/4/1383 ضمن رد اعتراض دادنامه بدوی را عینا تایید نموده است ب-1- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/771 موضوع شکایت آقای حسین ساعتچی به طرفیت شهرداری منطقه یک تهران و آقایان صدقیانی و صالحی و شرکاء به خواسته، ابطال جواز صادره از شهرداری منطقه یک و تخریب و قلع بنای مازاد تراکم قانونی به شرح دادنامه شماره 729 مورخ 21/5/1378 رسیدگی دیوان در خصوص شکایت شاکی در مورد ابطال جواز صادره را منوط به ثبوت خلاف قانون و مقررات بودن تصمیمات و اقدامات شهرداری و طرح دعوی از ناحیه افراد ذینفع در مرجع صلاحیتدار تشخیص داده و شکایت مطروحه به طرفیت آقایان صدقیانی و صالحی و شرکاء را قابل رسیدگی ندانسته است

و در مورد تقاضای ابطال جواز صادره از شهرداری نیز منوط به اثبات تخلف از مقررات قانون مدنی و فصل اول در مالکیت از مواد 30 و 38 مبحث دوم در احکام و آثار املاک نسبت به املاک مجاور و مبحث سوم در حریم املاک در مرجع صلاحیتدار دادگاه عمومی محل وقوع ملک میباشد

ب-2- شعبه چهارم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1245 موضوع تقاضای تجدیدنظر حسین ساعتچی نسبت به دادنامه شماره729 مورخ21/5/1378

شعبه 14 بدوی به شرح دادنامه شماره 752 مورخ 7/7/1380، تجدیدنظر خواهی در خصوص ابطال پروانه ساختمانی ملک مجاور را وارد و دادنامه تجدیدنظر خواسته را در این قسمت فسخ و در مورد شکایت علیه شهرداری منطقه یک تهران دائر بر ابطال پروانه ساختمانی متعلق به آقایان صدقیانی و صالحی و شرکاء دادنامه بدوی را تایید نموده است

ج-1- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 79/1462 موضوع شکایت خانم نادره مهتدی به طرفیت، کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی و معماری و معاون مسکن و شهرسازی به خواسته ابطال مصوبه مورخ 23/12/1377 کمیسیون ماده 5 شهر تهران بلحاظ مغایرت با ضوابط قانونی به شرح دادنامه شماره 1069 مورخ 19/8/1380 حکم به نقض بند 21 مصوبه مورخ 23/12/1377 در خصوص پلاک 70/3893 صادر نموده است

ج-2- شعبه سوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1722 و 80/1497 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 1069 مورخ 19/8/1380 شعبه چهاردهم دیوان به شرح دادنامه شماره 1050-1049 مورخ 2/7/1381 با فسخ دادنامه بدوی حکم به رد شکایت صادر نموده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه دادنامههای فوقالذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات هر پرونده انشاء شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط معارض از حکم واحد قانونگذار نیست، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض مقرر در بند 2 ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود و موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در قلمرو ماده 43 آن قانون وجود ندارد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری رهبرپور

کدمنبع: 2924