مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای شجاع اله احسانیان.
موضوع شکایت و خواسته: لغو بندهای ۲ و ۶ بخشنامه شماره ۴/۲۷۷۹۴/۷۶ مورخ ۱۰/۳/۱۳۸۲ سازمان آموزش و پرورش استان فارس.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی تقدیمی اعلام داشته است، جهت اخذ پروانه ساختمانی به شهرداری جهرم مراجعه نمودم که پس از طی مراحل قانونی و پرداخت عوارض و سایر وجوهات قانونی اظهار داشتند که باید مبلغ ۴۹۹۱۶۴۷ ریال سهم آموزش و پرورش پرداخت نمایم. پروانه ساختمانی طبق مصوبه مجلس پس از پرداخت عوارض قانونی مربوط به شهرداری قابل دریافت است و این مورد ارتباطی به آموزش و پرورش ندارد. این عمل خلاف قانون و ظلم مضاعف به مردم میباشد. لذا تقاضای ابطال بندهای ۲ و ۶ بخشنامه شماره ۴/۲۷۷۹۴/۷۶ مورخ ۱۰/۳/۱۳۸۲ سازمان آموزش و پرورش استان فارس در خصوص اخذ عوارض فضای آموزشی را دارم. رئیس سازمان آموزش و پرورش استان فارس در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۶/۸۵/۴۸۵۵۵۳ مورخ ۲۵/۹/۱۳۸۵ اعلام داشتهاند، اخذ عوارض صدور پروانه ساختمانی برابر تبصره ۳ ماده ۱۳ قانون شوراهای آموزش و پرورش مصوب مجلس شورای اسلامی است و سازمان آموزش و پرورش ذینفع بوده و از طرف دیگر شهرداری مجری اخذ عوارض مذکور در ماده ۱۳ میباشد. هیأت عمومـی دیوانعـدالت اداری در تـاریخ فـوق بـا حضور رؤسا و مستشـاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و بند یک ماده ۱۹ و ماده ۳۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ آییننامه ها و تصویبنامه ها و سایر نظامات دولتی از جهات مغایرت با احکام شرع یا قوانین و یا خـروج از حدود اختیارات قوه مجریـه با تعیین ماده قانونی خاص یـا حکم شرعی مورد نظر قابل اعتراض و
اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان است. نظر به اینکه شکایت شاکی نسبت به بخشنامه شماره ۴/۲۷۷۹۴/۷۶ مورخ ۱۰/۳/۱۳۸۲ سازمان آموزش و پرورش استان فارس متضمن تحقق و اجتماع شرایط مذکور نیست، بنابراین اعتراض به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و امعان نظر در هیأت عمومی دیوان نمیباشد./
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری
مقدسیفرد