فاضلاب در دیوان عدالت اداری, به لحاظ غیردولتی بودن شرکتهای مزبور
تاریخ: ۲۴/۵/ ۱۳۷۷شماره دادنامه: ۱۰۷کلاسه پرونده: ۷۶/۲۴۷
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: معاون امور مجلس و پشتیبانی وزارت نیرو
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعب ۱۲۱۱۱۰۴,,, و ۲۰دیوان عدالتاداری
مقدمه: الفـ شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۳/۸۳۰ موضوع شکایت آقای محمد رحیمی به طرفیت سازمان آب و فاضلاب به خواسته واگذاری امتیاز و انشعاب آب به شرح دادنامه شماره ۱۲۷۴ مورخ ۱۲/۱۱/۱۳۷۴ تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه از طرف سازمان آب طرف شکایت تشخیص نداده و حکم به رد شکایت صادر نموده است.
ب ـ شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۴/۱۰۹۲ موضوع شکایت آقای خسرو مستوفیزاده به طرفیت سازمان آب و فاضلاب خوزستان به خواسته خلعید از پلاک متصرفی یا خرید آن به ارزش روز به شرح دادنامه شماره ۱۲۱۱ مورخ ۷/۱۱/۱۳۷۵ با توجه به اینکه شرکتهای آب و فاضلاب مستنداً به تبصره ماده (۳) قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب ۱۱/۱۰/۱۳۶۹ از شرکتهای دولتی محسوب نمیشوند, موضوع شکایت را قابل طرح در شعب دیوان ندانسته و حکم به صلاحیت مراجع عمومی دادگستری محل صادر نموده است.
ج ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۲/۸۶۹ موضوع شکایت آقای منوچهر معتمد زرگر به طرفیت شرکت آب و فاضلاب خوزستان به خواسته الزام به پرداخت مطالبات ناشی از فسخ یک طرفه قرارداد به شرح دادنامه شماره ۴۶ مورخ ۲۳/۱/۱۳۷۶ با عنایت به قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب سال ۱۳۶۹ و اساسنامه مربوط به صورت بازرگانی و غیردولتی اداره میشود طرح دعوی علیه طرف شکایت را دارای موقعیت قانونی ندانسته و قرار رد شکایت صادر نموده است.
د ـ شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۶/۱۸۳ موضوع شکایت شرکت آب و فاضلاب خوزستان به طرفیت شهرداری هویزه به خواسته ابطال رأی مورخ ۲۳/۲/۱۳۷۴ کمیسیون ماده (۷۷) شهرداری به شرح دادنامه شماره ۴۲۳ مورخ ۱۱/۲/۱۳۷۶ به استناد آرای شماره ۳۶, ۳۷ و ۳۸ مورخ ۱۰/۷/۱۳۶۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری, اعتراضات و شکایات واحدهای دولتی علیه همدیگر را قابل طرح و بررسی در دیوان ندانسته, حکم به رد شکایت صادرنموده است.
هـ ـ شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۳/۹۰۷ موضوع شکایت خانم خندان یگانه به طرفیت سازمان آب و فاضلاب شهرستان قم به خواسته اعتراض به تصمیم سازمان آب در مابهالتفاوت هزینه تعویض کنتور به شرح دادنامه شماره ۲۶۱ مورخ ۱۷/۳/۱۳۷۶ شکایت را غیرموجه تشخیص و به جهت عدم احراز وقوع تخلف از مقررات مردود اعلام نموده است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتا... موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با عنایت به صراحت تبصره ماده (۳) قانون تشکیل شرکتهای آب و فاضلاب مصوب ۱۱/۱۰/۱۳۶۹, شرکتهای آب و فاضلاب جز در مواردی که به تصویب هیأت وزیران به صورت دولتی تشکیل و اداره میشود غیردولتی شناخته شده است. بنابراین دادنامه شماره ۴۶ مورخ ۲۳/۱/۱۳۷۶ شعبه دهم و دادنامه شماره ۱۲۱۱ مورخ ۷/۱۱/۱۳۷۵ شعبه یازدهم که متضمن این معنی است مطابق اصول و موازین قانونی تشخیص میگردد. این رأی مطابق قسمت اخیر ماده (۲۰) قانون دیوان عدالت اداری, برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.