رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب 18 بدوی و 5 و 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مقدمه:الف-1- شعبه 18 در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/201 موضوع شکایت آقای محمدخلیل جعفرنژاد به طرفیت شهرداری منطقه یک شیراز – کمیسیون ماده صد به خواسته اعتراض نسبت به رأی شماره 238 مورخ 29/11/79 کمیسیون بدوی به شرح دادنامه شماره 1018 مورخ 7/9/1380 با توجه به اینکه:اولا شاکی سمت خود و مالکیت خود را اعلام نکرده ثانیا از ناحیه شرکاء سمتی نداشته
ثالثا شکایت از رأی بدوی کمیسیون ماده صد به شماره 238 مورخ 29/11/1379 با وجود رأی قطعی کمیسیون تجدیدنظر (شماره 9 مورخ 18/1/1380) قابل رسیدگی نبوده و دلیل و مدرکی که موجب نقض آراء صادره از کمیسیونهای ماده صد باشد ابراز نشده است شکایت شاکی را رد نموده است
الف-2- شعبه پنجم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت5/80/1387 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای محمدخلیل جعفرنژاد به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1018 مورخ 7/9/1380 صادره از شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 1540 مورخ 16/12/1382 با رد تقاضای تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عینا تایید نموده است
ب- شعبه 18 در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/1539 موضوع شکایت خانمها الهام، مهرویه، محبوبه جعفرنژاد و آقای محمدخلیل جعفرنژاد به طرفیت، شهرداری منطقه یک شیراز – کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد به خواسته نقض آراء کمیسیونهای بدوی و تجدیدنظر ماده صد به شرح دادنامه شماره 72 مورخ 27/1/1381 رأی قطعی کمیسیون تجدیدنظر ماده صد را نقض نموده تا کمیسیون صلاحیتدار همعرض با رعایت مقررات و مفاد این رأی اتخاذ تصمیم نماید
ج-1- شعبه 18 در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1272 موضوع شکایت خانمها الهام، مهرویه و محبوبه جعفرنژاد با وکالت آقای محمد خلیل جعفرنژاد به طرفیت شهرداری منطقه یک – کمیسیون تجدیدنظر همعرض ماده صد قانون شهرداری به خواسته توقف عملیات اجرائی رأی قطعی شماره 217 مورخ 7/7/1381 کمیسیون تجدیدنظر همعرض ماده صد و جلوگیری از تخریب و قلع و قمع 510 متر بنای مسکونی به شرح دادنامه شماره 1772 مورخ 12/12/1381، رأی شماره 217 مورخ 7/7/1381 کمیسیون تجدیدنظر همعرض مبنی بر قلع بنای مسکونی را نقض و حکم به الزام شهرداری منطقه یک شیراز به صدور پروانه احداث بنای مسکونی در ملک شاکیان بر اساس ضوابط و مقررات مربوطه صادر نموده است
ج-2- شعبه دهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/153 تقاضای تجدید نظر شهرداری منطقه یک شیراز به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره 1772 مورخ 12/12/1381 شعبه 18 دیوان به شرح دادنامه شماره 576 مورخ 20/5/1382 ضمن رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را تایید نموده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رأی هیات عمومیبه شرح دادنامه شماره 72 مورخ 27/1/1381 شعبه 18 بدوی دیوان رأی شماره 9 مورخ 18/1/1380 کمیسیون تجدیدنظر شهرداری شیراز مشعر بر تخریب ساختمان مسکونی شاکیان نقض شده که به لحاظ عدم اعتراض طرف شکایت نسبت به آن در مهلت قانونی قطعیت یافته و با طرح موضوع در کمیسیون همعرض و صدور رأی شماره 217 مورخ 7/7/1381 از طرف آن کمیسیون اصولا رأی مورخ 18/1/1380 موضوعا منتفی گردیده و با اعلام این امر به شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان و درخواست مختومه نمودن پرونده کلاسه 80/1387 آن شعبه موردی برای ورود در ماهیت قضییه و رد شکایت شاکی به شرح دادنامه شماره 1540 مورخ 16/12/1382 وجود نداشته است، مضافا اینکه اعتراض و ادعا شاکیان نسبت به رأی کمیسیون همعرض نیز به شرح دادنامه شماره 1772 مورخ 12/12/1381 در پرونده کلاسه 81/1272 و دادنامه قطعی شماره 576 مورخ 20/5/1382 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان وارد تشخیص داده شده و مورد واجد اعتبار امر مختوم گردیده است
بنابمراتب فوق الذکر دادنامه شماره 1540 مورخ 16/12/1382 در پرونده کلاسه 80/1387 شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان که بدون توجه به درخواست شاکی و اعتبار امر مختوم صادر شده است، فاقد اعتبار اجرائی و کان لم یکن محسوب میشود و نتیجتا موضوع از مصادیق آراء قطعی متناقض مذکور در ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری به شماره نمیرود و موردی برای امعان نظر در قلمرو ماده مزبور وجود ندارد
کدمنبع: 1025