رای دادگاه درباره تبدیل تعهد در اسناد تجاری و مطالبه وجه سفته

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره تعیین بهای خدمات افتتاح و فعالیت سالیانه بانکها(کسب و پیشه)عوارض نصب و سالیانه عابر بانک و عوارض بهای خدمات و محل فعالیت و استقرار بانکها توسط شورای اسلامی شهرهای داراب ارومیه گرگان وخلاف قانون است و ابطال میشود

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری گردش کار: الف- بانک ملی ایران به موجب شکایتنامه های شماره 9946/3/184-18/1/1394، 4/4/734-8/2/1394، 9946/3/175-18/1/1394، 9946/3/179-18/1/1394، 9946/3/183-18/1/1394، 9946/3/1380-18/1/1394، 9946/3/176-18/1/1394، 9946/3/7471-23/9/1393، 9946/3/178-18/1/1394، 9946/3/185-18/1/1394، 9946/3/182-18/1/1394، 9946/3/177- 18/1/1394، 9946/3/181-18/1/1394 مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای فیروزان،

گرگان، تویسرکان، سامن، صالح آباد، لالجین، قهاوند، مریانج که ناظر بر وضع عوارض نصب و سالیانه عابر بانکها، بهای خدمات بانکها و محل فعالیت و استقرار آنها و بهای خدمات افتتاح و فعالیت سالیانه بانکها (کسب و پیشه) می باشد را خواستار شده است

ب- بانک رفاه کارگران طی دادخواست تقدیمی به کلاسه 92/925 ابطال فصل یازدهم مصوبه شماره 45-7/11/1392 شورای اسلامی شهر داراب در خصوص بهاء خدمات از بانکها، صندوق قرض الحسنه و سایر موسسات مالی و اعتباری را تقاضا کرده است

ج- بانک صادرات همدان به شرح دادخواستی به کلاسه 94/185 ابطال تعرفه عوارض سال 1393 شهر ملایر با شماره کد عوارض 0301099 (ماده 34) مصوب شورای اسلامی ملایر در مورد حق افتتاح و سالیانه بانکها را درخواست کرده است

د- شرکت اعتباری کوثر مرکزی در دادخواست تقدیمی با کلاسه 94/597 ابطال بند 6 از ماده 21 از تعرفه عوارض محلی سال 1393 شهر ارومیه مصوب شورای اسلامی شهر ارومیه در مورد عوارض استقرار بر محل بانکها و موسسات مالی و اعتباری را درخواست کرده است

مشخصات مصوبات مورد شکایت به تفکیک مشخصات شاکی، طرف شکایت و موضوع شکایت و خواسته به قرار زیر است:

بهای خدمات افتتاح و فعالیت سالیانه بانکها ( کسب و پیشه)

ردیف کلاسه پرونده شاکی شورای شهر موضوع شکایت و خواسته

1 94/152 بانک ملی ایران شورای اسلامی شهر صالح آباد ابطال ماده 21 کد 22 تعرفه عوارض محلی سال 1393

2 94/153 بانک ملی ایران شورای اسلامی شهر تویسرکان ابطال ماده 20 کد 1403 (بندهای 1 و 2) تعرفه عوارض محلی سال 1393

3 94/154 بانک ملی ایران شورای اسلامی شهر سامن ابطال تعرفه عوارض محلی سال 1393

4 94/155 بانک ملی ایران شورای اسلامی شهر قهاوند ابطال کد 21 تعرفه عوارض محلی سال 1393

5 94/159 بانک ملی ایران شورای اسلامی شهر لالجین ابطال ماده 24-9 و 23-9 تعرفه عوارض محلی سال 1393

6 94/162 بانک ملی ایران شورای اسلامی شهر فیروزان ابطال ماده 22 تعرفه عوارض محلی سال 1393

7 94/185 بانک صادرات همدان شورای اسلامی شهر ملایر ابطال تعرفه عوارض محلی سال 1393

8 94/278 بانک ملی ایران شورای اسلامی شهر گرگان ابطال ردیفهای 1 و 2 ماده 32 تعرفه عوارض محلی سال 1393

عوارض نصب و سالیانه عابر بانک

ردیف کلاسه پرونده شاکی طرف شکایت موضوع شکایت و خواسته

1 93/854 بانک ملی شورای اسلامی شهر مریانج ابطال ماده 4 کد 0104003 تعرفه عوارض محلی سال 1393

2 94/156 بانک ملی شورای اسلامی شهر تویسرکان ابطال ماده 20 کد 1403 بندهای 3 و 4 تعرفه عوارض محلی سال 1393

3 94/157 بانک ملی شورای اسلامی شهر فیروزان ابطال ماده 23 تعرفه عوارض محلی سال 1393

4 94/158 بانک ملی شورای اسلامی شهر قهاوند ابطال ماده 22 تعرفه عوارض محلی سال 1393

5 94/160 بانک ملی شورای اسلامی شهر سامن ابطال تعرفه عوارض محلی سال 1393

6 94/161 بانک ملی شورای اسلامی شهر لالجین ابطال ماده 25-9 تعرفه عوارض محلی سال 1393

7 94/163 بانک ملی شورای اسلامی شهر صالح آباد ابطال ماده 21 کد 00023 تعرفه عوارض محلی سال 1393

عوارض بهای خدمات و محل فعالیت و استقرار بانکها

ردیف کلاسه پرونده شاکی طرف شکایت موضوع شکایت و خواسته

1 92/925 بانک رفاه کارگران شورای اسلامی شهر داراب ابطال فصل یازدهم تعرفه عوارض محلی سال 1393

2 94/597 شرکت اعتباری کوثرمرکزی شورای اسلامی شهر ارومیه ابطال ماده 6-21 تعرفه عوارض محلی سال 1393

نظر به این که در خصوص موضوعات مذکور در جداول فوق الذکر پیش از این هیأت عمومی دیوان عدالت اداری آراء شماره 551-20/8/1392، 344-21/4/1388، 2-16/1/1389، 220-26/4/1391، 724 الی 759-11/10/1391 و 111-23/2/1392 را صادر کرده بود، رئیس دیوان عدالت اداری در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری موضوع را به هیأت عمومی ارجاع کرد

در همین راستا از شورای اسلامی شهرهای مذکور دعوت شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معرفی کنند و نمایندگان تعرفه شده نیز در جلسه مورخ 28/7/1394 هیأت عمومی شرکت کردند و هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 28/7/1394 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است، چنانچه مصوبه ای در هیأت عمومی ابطال شود، رعایت مفاد

رأی هیأت عمومی

در مصوبات بعدی الزامی است

نظر به این که به موجب آراء شماره 344-21/4/1388، 2-16/1/1389، 220-26/4/1391، 724 الی 759-11/10/1391، 111-23/2/1392 و 551-20/8/1392 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی شهرهای مختلف که ناظر بر تعیین بهای خدمات افتتاح و فعالیت سالیانه بانکها (کسب و پیشه)، عوارض نصب و سالیانه عابر بانک و عوارض بهای خدمات و محل فعالیت و استقرار بانکها بوده، ابطال شده است و شورای اسلامی شهرهای داراب، ارومیه، گرگان، ملایر، فیروزان، لالجین، قهاوند، سامن، تویسرکان، صالح آباد، مریانج برخلاف حکم مقرر در ماده 92 قانون یاد شده و مفاد آراء پیش گفته هیأت عمومی، تعرفه های عوارض محلی به شرح مندرج در گردش کار را تصویب کرده اند، بنابراین موارد شکایت به علت مغایرت با قانون و آراء هیأت عمومی مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می شود

محمدجعفر منتظری

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

خیابان بهشت (ضلع جنوبی پارک شهر) دیوان عدالت اداری

کدمنبع: 9021