آماگ
۷ بهمن ۱۴۰۴، ۰۱:۳۱ویرایش ۱۱ شهریور ۱۴۰۵، ۲۱:۴۴

قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری

قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری مصوب مجلس شورای اسلامی در ۱۳۸۲/۱۰/۲۳؛ متن کامل ادغام سازمان‌های میراث فرهنگی و گردشگری زیر نظر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

قانون تشکیل [سازمان] میراث فرهنگی و گردشگری

مصوب ۱۳۸۲,۱۰,۲۳

با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده ۱ – سازمان ‌های میراث فرهنگی کشور و ایرانگردی و جهانگردی از وزارت ‌فرهنگ و ارشاد اسلامی منتزع و از ادغام آنها «‌سازمان میراث فرهنگی و گردشگری» با کلیه ‌اختیارات و وظایفی که سازمان ‌های مذکور به موجب قوانین و مقررات مختلف دارا بوده ‌اند و کلیه امکانات، اموال و نیروی انسانی زیرنظر رئیس جمهور تشکیل می‌ گردد.‌ رئیس سازمان با حکم رئیس جمهور منصوب می شود.

نظر رییس مجلس شورای اسلامی در خصوص مصوبه هیئت وزیران به شماره ۸۱۸۵۵/ت۵۹۸۱۸هـ مورخ ۱۵ /۰۵ /۱۴۰۱ با موضوع مجوز تشکیل شورای ملی زیارت

تبصره ۱ - کلیه وظایف و اختیارات وزیر و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در امور‌ میراث فرهنگی و ایرانگردی و جهانگردی به رئیس سازمان منتقل می‌ شود.

نظر رییس مجلس شورای اسلامی در خصوص مصوبه هیئت وزیران به شماره ۸۱۸۵۵/ت۵۹۸۱۸هـ مورخ ۱۵ /۰۵ /۱۴۰۱ با موضوع مجوز تشکیل شورای ملی زیارت

تبصره ۲ - وظایف حاکمیتی سازمان ایرانگردی و جهانگردی به سازمان میراث ‌فرهنگی و گردشگری منتقل می ‌شود و وظایف اجرایی و امور تصدی آن با همه امکانات، ‌اعتبارات، نیروی انسانی، اموال و دارایی ‌ها، تعهدات و اعتبارات در قالب یک شرکت‌ دولتی با عنوان شرکت توسعه ایرانگردی و جهانگردی به سازمان میراث فرهنگی و‌ گردشگری وابسته می گردد. ماده ۲ - سازمان میراث فرهنگی و گردشگری بر اساس اساسنامه سازمان میراث ‌فرهنگی کشور مصوب ۲۸ /۴ /۱۳۶۷ و قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی ‌مصوب ۷ /۷ /۱۳۷۰ اداره می‌ شود. تعیین وظایف و اختیارات این سازمان ظرف مدت ‌شش ماه پس از تصویب این قانون با رعایت مفاد قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، ‌اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۷ /۱ /۱۳۷۹ با جهت ‌گیری واگذاری ‌وظایف تصدی به بخش غیردولتی، حذف وظایف غیرضرور، تفکیک وظایف ملی و ‌استانی با پیشنهاد مشترک سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و سازمان مدیریت و ‌برنامه ‌ریزی کشور و تأیید هیأت وزیران به تصویب کمیسیون مشترک رسیدگی ‌کننده به این‌ قانون خواهد رسید.

نظر رییس مجلس شورای اسلامی در خصوص مصوبه هیئت وزیران به شماره ۸۱۸۵۵/ت۵۹۸۱۸هـ مورخ ۱۵ /۰۵ /۱۴۰۱ با موضوع مجوز تشکیل شورای ملی زیارت

تبصره - سازمان میراث فرهنگی و گردشگری مکلف است به‌ منظور هماهنگی در ‌چگونگی امکان بهره‌ گیری از میراثهای طبیعی کشور و اجرای تعهدات مطروحه در ‌کنوانسیون حفاظت میراث فرهنگی و طبیعی جهان نسبت به تدوین آیین ‌نامه ‌ای با پیشنهاد ‌مشترک سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و سازمان حفاظت محیط زیست اقدام کند. آیین ‌نامه مذکور به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

آیین نامه اجرایی تبصره ماده ( ۲ ) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری

ماده ۳ (اصلاحی ۳۱ˏ۰۳ˏ۱۳۹۰) - شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری به ریاست رئیس جمهور یا ‌معاون اول رئیس جمهور و عضویت رئیس سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و وزرای ‌امور خارجه، راه و شهرسازی، کشور، فرهنگ و ارشاد اسلامی، علوم،‌ تحقیقات و فناوری، امور اقتصادی و دارائی و آموزش و پرورش و رؤسای سازمانهای ‌مدیریت و برنامه‌ ریزی کشور، صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و حفاظت محیط ‌زیست و چهار نفر کارشناس خبره با پیشنهاد رئیس سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و ‌حکم رئیس جمهور تشکیل می ‌گردد.

تصویب نامه شورای عالی میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری با موضوع تدوین و اجرای نظام جامع آماری، توسعه گردشگری، ساماندهی بیمه اجتماعی قالیبافان و سایر موضوعات گردشگری و فرهنگی مندرج در مصوبه

تبصره ۱ - رئیس سازمان میراث فرهنگی و گردشگری دبیر شورای عالی خواهد‌ بود و دبیرخانه شورای عالی در سازمان میراث فرهنگی و گردشگری تشکیل می ‌گردد. تبصره ۲ - کلیه وزارتخانه ‌ها، سازمانها، نهادها، شرکتها و مؤسسات دولتی، شهرداریها و کلیه دستگاههایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است در‌ حدود وظایف قانونی خود، موظف به اجرای مصوبات این شورای عالی می ‌باشند. ماده ۴ - وظایف و اختیارات شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری به شرح زیر‌ است: الف - تصویب سیاستها، خط مشی ‌ها و برنامه‌ های کلان امور میراث فرهنگی و‌ گردشگری. ب - جلب حمایت بخشهای دولتی و غیردولتی و بخش تعاونی و خصوصی برای تحقق اهداف بخش میراث فرهنگی و گردشگری. ج - فراهم کردن زمینه سرمایه‌گذاری بخش غیردولتی و افزایش سهم آن در امور‌ مربوط به میراث فرهنگی و گردشگری. د - کلیه وظایف قانونی که تا قبل از تصویب این قانون بر عهده شورای سازمان‌ میراث فرهنگی کشور و شورای عالی ایرانگردی و جهانگردی بوده است. ه ـ - سایر وظایف و اختیارات تعیین شده برای شورای مذکور در این قانون. تبصره - با پیشنهاد شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری و پس از تصویب‌ هیأت ‌وزیران حسب مورد در استانهائی که ضرورت ایجاب کند، شورایی مشابه شورای‌ عالی به ریاست استاندار و عضویت مدیران کل وزارتخانه ‌ها و سازمانهای مذکور در ‌شورای عالی ایجاد خواهد شد. ماده ۵ - سازمان میراث فرهنگی و گردشگری می ‌تواند نگهداری و اداره اماکن و ‌محوطه‌ های تاریخی و موزه‌ ها را زیرنظر هیأت ‌های امنای منتخب انجام دهد. وظایف و‌ اختیارات و چگونگی فعالیت هیأتهای امناء و نحوه حمایت، نظارت و ارزیابی فعالیتهای ‌آنها به موجب آیین ‌نامه ‌ای خواهد بود که به پیشنهاد سازمان میراث فرهنگی و گردشگری ‌به‌ تصویب هیأت وزیران می رسد.

تصویب نامه در خصوص الحاق ماده (۳) مکرر به آیین نامه اجرایی ماده (۵) قانون تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی آیین نامه اجرایی ماده (۵) قانون تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی اصلاح بند (۱) ماده (۴) آیین نامه اجرایی ماده (۵) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری اصلاح بند (۳) ماده (۱۰) آیین‏ نامه اجرایی ماده (۵) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری اصلاح آیین‎ نامه اجرایی ماده (۵) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری آیین نامه اجرایی ماده (۵) قانون تشکیل سازمان میراث فرهنگی و گردشگری

ماده ۶ - به سازمان مدیریت و برنامه ‌ریزی کشور اجازه داده می ‌شود در سال ۱۳۸۲، حسب پیشنهاد سازمانهای موضوع این قانون در محدوده اعتبارات مصوب نسبت‌ به هرگونه جابجائی، تغییر ردیف، کاهش یا افزایش اعتبارات ردیفهای بودجه ‌ای آنها‌ به‌ نحوی که حداکثر تسهیلات لازم را جهت اجرای این قانون فراهم نموده و اختلالی در‌ اداره امور مربوط ایجاد نشود، اقدام نماید. ماده ۷ - سازمان میراث فرهنگی و گردشگری مکلف است برنامه‌ های تبلیغی ملی ‌و بین ‌المللی برای معرفی میراث فرهنگی ایران و جاذبه‌ های جهانگردی آن را از طریق‌ رسانه‌ های ارتباط جمعی داخلی و خارجی به مرحله اجرا درآورد. کلیه دستگاههای‌ اجرائی مکلف به هماهنگی و همکاری با سازمان مذکور می‌ باشند. ماده ۸ - به منظور فراهم کردن زمینه توسعه پایدار میراث فرهنگی و گردشگری، ‌جلب سرمایه ‌گذاری داخلی و خارجی با رعایت قانون تشویق و حمایت سرمایه‌ گذاری‌ خارجی مصوب ۱۹ /۱۲ /۱۳۸۰ در ایجاد تأسیسات زیربنائی جهت معرفی بهتر بناها و ‌محوطه‌ های تاریخی، تأسیسات ایرانگردی و جهانگردی و ارائه خدمات مناسب به ‌جهانگردان، دولت می ‌تواند در مناطق مستعد کشور و قطب ‌های گردشگری با تأکید بر‌ مناطق کمتر توسعه یافته به متقاضیان بخشهای غیردولتی اجازه تأسیس مناطق نمونه‌ گردشگری را بدهد.

تعیین منطقه چشمه اسد در شهرستان دماوند در استان تهران به عنوان منطقه نمونه گردشگری تعیین جزیره ابوموسی به عنوان منطقه نمونه گردشگری تعیین منطقه سلفچگان - دلیجان در استان مرکزی به عنوان منطقه نمونه گردشگری تعیین پارک ملی ایرانیان در استان مرکزی به عنوان منطقه نمونه گردشگری تعیین منطقه گرداب بن در استان چهارمحال و بختیاری به عنوان منطقه نمونه گردشگری ‏انتخاب منطقه ساحلی دریای بهنمیر در استان مازندران به عنوان منطقه نمونه گردشگری تعیین مناطق کمپ نفت در شهرستان محمودآباد در استان مازندران و پهنآباد در استان همدان به عنوان منطقه نمونه گردشگری اصلاح تصویبنامه موضوع تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان آذربایجان شرقی تعیین منطقه کوه پلنگ به عنوان منطقه نمونه گردشگری در استان یزد تعیین مناطق انجیرک و توره در استان مرکزی به عنوان مناطق نمونه گردشگری اصلاح عبارتی در تصویبنامه موضوع تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان هرمزگان اصلاح تصویبنامه موضوع تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان سیستان و بلوچستان تعیین مناطق نمونه گردشگری دراستان اصفهان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان آذربایجان شرقی اصلاح بند ( ۱۹ ) جدول پیوست تصویبنامه موضوع تعیین مناطق نمونه گردشگری محلی، استانی، ملی و بین المللی در استان مازندران تعیین مناطق نمونه گردشگری در استانهای مازندران و سیستان و بلوچستان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان فارس تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان کرمان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان اصفهان به شرح فهرست پیوست تصویب نامه در خصوص تعیین بیست و پنج منطقه در استان کردستان به عنوان مناطق نمونه گردشگری تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان آذربایجان غربی تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان یزد اصلاح جدول تصویبنامه موضوع تعیین مناطق نمونه گردشگری موضوع ماده (۴) آیین نامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان کرمانشاه تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان سیستان و بلوچستان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان خوزستان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان آذربایجان شرقی تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان زنجان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان مازندران تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان لرستان تصویب نامه در خصوص تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان گیلان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان خراسان شمالی تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان کهگیلویه و بویراحمد اجازه تأسیس منطقه نمونه گردشگری ساوجبلاغ و شهر جدید پرند در استان تهران تعیین مناطق نمونه گردشگری ملی استان چهارمحال و بختیاری تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان گلستان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان همدان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان قم تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان خراسان رضوی تعیین مناطق تپه چکاسه، گلوبردکان، سد رئیسعلی دلواری، مند، خائیز و سرقنات در استان بوشهر به عنوان مناطق نمونه گردشگری تعیین منطقه مختومقلی فراغی در استان گلستان به عنوان منطقه نمونه گردشگری در سطح استانی تعیین چهارده منطقه نمونه گردشگری در استان ایلام تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان اردبیل تعیین منطقه های نمونه گردشگری در استان خراسان جنوبی تعیین مناطق نمونه گردشگری بین المللی،ملی،استانی ومحلی دراستان سمنان تعیین مناطق نمونه گردشگری استان اصفهان انتخاب شهر ماهان به عنوان شهر نمونه گردشگری در استان کرمان تعیین مناطق نمونه گردشگری استان گیلان و شهرستان لاهیجان به عنوان شهرستان نمونه گردشگری تعیین مناطق طالقان و سیبان دره - برغان تهران به عنوان مناطق نمونه گردشگری در سطح ملی تعیین مناطق نمونه گردشگری دراستان خوزستان تعیین مناطق نمونه گردشگری دراستان کرمانشاه تعیین مناطق گردشگری محلی،استانی،ملی و بین المللی در استان مازندران اصلاح تصویب نامه موضوع انتخاب شهرستان نیشابور بعنوان منطقه نمونه گردشگری بین المللی اصلاح تصویبنامه شماره ۶۵۹۴/ت۳۴۸۷۱ه تعیین مناطق نمونه گردشگری ملی در استان کردستان تعیین منطقه های نمونه گردشگری ملی و استانی در استانهای سیستان و بلوچستان و کرمان تصویب نامه راجع به منطقه های نمونه گردشگری بین المللی در استان آذربایجان غربی تصویب نامه در خصوص منطقه های بولاخلار در نیر، نئور در خلخال، جنگلهای فندق لو، ازنا در خلخال، ساحل ارس، سرعین، گیلارلو درگرمی، خیاو تا گردولی در مشگین شهر و آلوارس به عنوان منطقه های نمونه گردشگری ملی تصویب نامه در مورد تعیین منطقه های نمونه گردشگری ملی در استان آذربایجان شرقی تصویب نامه راجع به انتخاب منطقه غار علیصدر به عنوان منطقه نمونه گردشگری بین المللی و تعیین ۳ منطقه دیگر به عنوان مناطق گردشگری ملی تعیین منطقه های آبگرم خرقان، زرشک، کامان، اوان و طارم سفلی به عنوان منطقه های نمونه گردشگری در استان قزوین تعیین مناطق بوجه خمین، سرچشمه محلات، پرندک زرندیه، سراب های شازند و دره گرد و اراک (پارک ملی) به عنوان مناطق نمونه گردشگری تعیین مناطق محدوده سدهای گلابر، کینه ورس، علی بلاغی، خلیفه لو، قلعه بهستان، غار کتله خور و گنبد سلطانیه به عنوان مناطق نمونه گردشگری استانی و بین المللی در استان زنجان تعیین مناطق نمونه گردشگری در استان های اردبیل، مرکزی و همدان تعیین شهرستان نیشابور، مناطق ارتکند کلات و شهر تربت جام، شهرتون و بشرویه، سد تبارک آباد و دره یوسف خان، اخلمد چناران و پیشکوه تربت حیدریه به عنوان مناطق نمونه گردشگری تعیین منطقه های کاکان، سی سخت، تسوج چرام و سد کوثر در استان کهگیلویه و بویر احمد به عنوان مناطق نمونه گردشگری تعیین مناطق پارک جنگلی قرق - دلند - کبودوال وامام رضا ( ع ) دراستان گلستان به عنوان منطقه های نمونه گردشگری تعیین منطقه های مخمل کوه ،شوراب وگهرکوه دراستان لرستان به عنوان منطقه های نمونه گردشگری تعیین مناطق شیدا،سامان ،چغاخوروکوهرنگ دراستان چهارمحال وبختیاری به عنوان منطقه های نمونه گردشگری تصویب نامه در مورد ظرفیتهای گردشگری استان بوشهر تعیین منطقه های جزایرفارووهندورابی ،لافت قشم به محوریت جنگل حرا،جزیره هرمز،گنو،ساحل شرقی بندرعباس وخورآذینی ( میناب ) به عنوان منطقه های نمونه گردشگری تعیین دومنطقه جمکران وخلجستان دراستان قم به عنوان منطقه های نمونه گردشگری تصویب نامه راجع به منطقه گردشگری در استان خراسان جنوبی تعیین مناطق نمونه گردشگری موضوع ماده ( ۴ ) آیین نامه اجرایی نحوه تشکیل و اداره مناطق نمونه گردشگری

ماده ۹ - شورای عالی میراث فرهنگی و گردشگری مکلف است متناسب با جایگاه‌ هر یک از کشورها در اهداف بازار جهانگردی ایران صدور روادید برای اتباع آنها را به ترتیب زیر دسته ‌بندی و به وزارت امور خارجه جهت اقدام ابلاغ نماید:

الف - لغو روادید.

ب - اجازه ورود با پروانه گذر مرزی.

ج - صدور روادید در مبادی ورودی ایران برای مدت معین.

د - صدور روادید در سفارتخانه ‌های ایران در خارج از کشور در زمانهای معین‌ حداکثر ظرف مدت یک هفته.

وزارت امور خارجه مکلف است برای تحقق اهداف جلب جهانگردان خارجی نسبت به صدور روادید برای آنان با رعایت مفاد این ماده اقدام نماید.

سایر وزارتخانه ‌ها و دستگاههای مرتبط با صدور روادید موظف به همکاری با‌ وزارت امور خارجه برای تحقق این ماده می ‌باشند. ماده ۱۰ - اختیارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص معافیت ‌های ‌مذکور در بند (ل) اصلاحی ماده (۱۳۹) قانون مالیاتهای مستقیم مصوب ۲۷ /۱۱ /۱۳۸۰ در ‌محدوده میراث فرهنگی و گردشگری به ‌سازمان ‌میراث ‌فرهنگی و گردشگری‌ واگذار می ‌شود. ماده ۱۱ - دولت مکلف است در صورت وجود تقاضا از سال ۱۳۸۳ برای مدت ده‌ سال همه ساله تا ده درصد (۱۰ %) از مجوزهای استفاده از منابع مالی خارجی (‌فاینانس) مذکور در برنامه ‌های توسعه یا قوانین بودجه سالانه را به اجرای طرحهای جامع توسعه‌ میراث فرهنگی و گردشگری استانی و ملی و ایجاد تأسیسات ایرانگردی و جهانگردی از ‌جمله مراکز اقامتی و پذیرائی، خدمات حمل و نقل و سایر طرحهای مرتبط، توسط ‌بخشهای غیردولتی اختصاص دهد. تبصره - اطلاق این ماده شامل مصوبات مجمع تشخیص مصلحت نظام برای ‌استفاده از منابع خارجی نخواهد بود. ماده ۱۲ - این قانون از زمان تصویب لازم‌ الاجراست و کلیه قوانین و مقررات مغایر‌ با این قانون لغو می ‌گردد. قانون فوق مشتمل بر دوازده ماده و هفت تبصره در جلسه علنی روز سه‌ شنبه مورخ‌ بیست و سوم دی ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و دو مجلس شورای اسلامی تصویب و ‌در تاریخ ۱۴ /۱۱ /۱۳۸۲ به تأیید شورای نگهبان رسیده است. رئیس مجلس شورای اسلامی - مهدی کروبی