رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تبصره 5 ماده 51 آئیننامه اجرایی قانون زمین شهری مصوب 15/4/67 هیات وزیران
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی خلاصتا اعلام داشته است اعمال و اجرای بند 5 ماده 51 آئیننامه سبب خواهد شد که افرادی را که زمین آنان در طرحهای مصوب دولت قرار گرفته از گرفتن زمین معوض محروم و در نتیجه به علت اولویت قرار دادن آنان به خرید زمین و شمول بماده 51 و شرایط چهارگانه آنان واجد شرایط برای خرید زمین نباشند و یا در صورت واجد بودن شرایط زمین نامرغوب و نامناسب ابتیاع نمایند که این عمل خلاف نظر قانونگذار در مورد اعطا ، معوض بعنوان حد نصاب قانونی خواهد بود وانگهی با وضع و تدوین ماده 20 آئین نامه تبصره 5 ماده 51 آن زائد بوده و با قانون زمین شهری مغایرت دارد اداره کل حقوقی ریاست جمهوری طی نامه شماره 56150 مورخ 11/10/70 ضمن ارسال تصویر نامه 28851/ح-8/8/70 سرپرست مدیریت حقوقی سازمان زمین شهری در پاسخ اعلام داشته اند حکم تبصره 5 ماده 51 آئیننامه اجرایی قانون زمین شهری حکمی تخییری است و مربوط بمواردی است که زمین در طرح قرار گرفته و هنوز برنامه ای جهت تملک نسبت بآن تنظیم نشده و به مالک اجازه و اختیار داده قبل از انجام مراحل تملک دولت و شهرداریها از ترتیب مقرر در تبصره مزبور استفاده نماید بدون آنکه جنبه تکلیفی برای وی داشته باشد
طبیعی است در صورتیکه دولت و شهرداریها نظر به تملک اراضی داشته باشند که در طرح واقع شده با مالک مطابق تبصره 2 ماده 9 قانون زمین شهری رفتار خواهد شد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق بریاست حجت الاسلام محمد رضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل ، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتی، مبادرت بصدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
درخواست و شکایت شاکی مبنی بر ابطال تبصره 5 ماده 51 آئیننامه اجرایی قانون زمین شهری (مصوب 15/4/67) من جمیع الجهات مخالفتی با قانون زمین شهری ندارد
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمد رضا عباسی فرد
کدمنبع: 98