مورخ ۱۳/۱۰/۶۲
تاریخ: ۱۴/۴/۶۹ ـ شماره دادنامه: ۱۲۱ ـ کلاسه پرونده: ۶۹/۳۵
شاکی : خانم پروین بقالی
طرف شکایت : هیأت نظارت کمیته امور صنفی شهرستان ملایر
مقدمه و گردش کار : شاکیه طی دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است کمیته امور صنفی ملایر برابر تصمیم کمیسیون نظارت بر کمیته امور صنفی که اعضاﺀ آن عبارتند از فرماندار, شهردار و رئیس اداره بازرگانی, دستور قطع سهمیه بعضی از کسبه را به شرکتهای تعاونی تهیه و توزیع صنف مربوطه منجمله قطع سهمیه اینجانبه که از چند سال پیش با پروانه کسب به شغل پارچهفروشی اشتغال داشتهام صادر نموده ازآنجایی که تصمیم فوق را برخلاف قانون اساسی میداند اعلام میدارد اولا برابر اصل بیستم قانون اساسی زن بطور مساوی از کلیه حقوق قانونی از جمله حقوق اجتماعی که همانا حق کسب و پیشه از آن جمله است بهرهمند میباشند و نیز دولت موظف است همه امکانات خود را برای تأمین مراتب مندرج در بندهای ۷ , ۸ , ۹ و ۱۴ از اصل سوم قانون اساسی بکار برده ثانیاً مفاد صریح اصل ۱۹ و بند اول اصل ۲۱ و همچنین اصول ۲۲ و ۲۸ و بند ۲ و ۴ از اصل ۴۳ تماماً حکایت از رعایت حقوق افراد و آزادی انتخاب شغل آنان مینماید چنانچه انگیزه این تصمیم به دلیل شاغل بودن همسرم بوده است توجه آن مقام را به مفهوم کلی اصل ۱۴۱ قانون اساسی جلب نموده که حتی در اصل مذکور کارمندان دولت هم از اشتغال به شغل آزاد منع نگردیده چه رسد به همسران آنان باتوجه به مراتب تقاضای رسیدگی را دارد. شورای مرکزی اصناف شهرستان ملایر طی نامه شماره ۱۰۷۱۵ـ۱۰/۱۱/۶۴ در پاسخ اعلام داشته: کمیته امور صنفی طبق صورتجلسه مورخه ۸/۱۰/۶۲ بند ۸ همان صورتجلسه که طی شماره ۱۰۹۱۲ مورخ ۱۳/۱۰/۶۲ فرمانداران به کمیته امور صنفی ارسال گردیده عمل نموده است لذا مراتب جهت هرگونه اقدام ارسال میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق, بریاست آیتا... سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان, تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره, با اکثریت آراﺀ بشرح آتی, مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری :
بند ۸ صورتجلسه شماره ۱۰۹۱۲ـ۱۳/۱۰/۶۲ کمیته نظارت بر امور صنفی شهرستان ملایر مبنی بر ابطال جواز کسب بانوانی که همسران آنها شاغل میباشند با لحاظ ماده ۴۹ قانون نظام صنفی مصوب سال ۱۳۵۹ و اصول ۳ , ۲۲ و ۲۸ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران خارج از حیطه اختیارات قوه مجریه تشخیص و باطل اعلام میشود.