آماگ
۲۳ فروردین ۱۴۰۵، ۱۴:۰۲ویرایش ۱۱ شهریور ۱۴۰۵، ۲۱:۴۴

قلع و قمع بنا و تغییر کاربری اراضی زراعی؛ نظریه مشورتی شماره 7/1401/438

تحلیل نظریه مشورتی قلع و قمع بنا و تغییر کاربری طبق ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها؛ بررسی اقدامات وزارت جهاد کشاورزی و تبصره ۲ ماده ۱۰ درباره برداشت شن و ماسه


این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.


نظریه شماره 7/1401/438 مورخ 1401/07/19 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره تکلیف دادگاه در خصوص قلع و قمع بنا در در موارد غیر سازه ای ناشی از تغییر کاربری اراضی زراعی و باغی: قلع و قمع بنا موضوع ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی با عنایت به قسمت اخیر تبصره 2 ماده 10 این قانون و ماده 13 آیین نامه اجرایی این قانون مصوب 1386 با اصلاحات بعدی با هدف اعاده وضع به حال سابق پیش بینی شده است؛ بنابراین با توجه به تفسیر غایی مقررات فوق در فرض سؤال که به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری در قالب برداشتن شن و ماسه صورت گرفته است نه ایجاد بنا، صدور حکم به اعاده وضعیت زمین به حالت اولیه (قبل از برداشتن شن و ماسه) نظر قانون گذار را تأمین می کند.

استعلام

با توجه به این که برداشت شن و ماسه به صورت غیر مجاز از طریق گودبرداری (گاهی تا 5 یا 6 متر یا بیشتر در سطح بسیار وسیع) حسب تشخیص اداره جهاد کشاورزی از مصادیق بزه تغییر کاربری موضوع ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها محسوب می شود و با توجه به این که در این مورد هیچ بنایی توسط محکوم علیه احداث نشده است، دادگاه در خصوص قلع و قمع بنا مندرج در ماده 3 قانون فوق الذکر چه تکلیفی دارد؟

آیا می توان گفت با توجه به این که هدف مقنن از قلع و قمع بنا همان اعاده وضع به سابق بوده است لذا دادگاه باید حسب منطوق قسمت انتهایی تبصره 2 ماده 10 قانون اخیرالذکر حکم به اعاده به وضع سابق بدهد؟

با توجه به این که بسیاری از این گودبرداری ها زمینه آسیب های جسمی نسبت به شهروندان را فراهم می آورد و هزینه پر نمودن آن بسیار بالا و سرسام آور می باشد لذا این مرجع را ارشاد نمایید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

قلع و قمع بنا موضوع ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی با عنایت به قسمت اخیر تبصره 2 ماده 10 این قانون و ماده 13 آیین نامه اجرایی این قانون مصوب 1386 با اصلاحات بعدی با هدف اعاده وضع به حال سابق پیش بینی شده است؛ بنابراین با توجه به تفسیر غایی مقررات فوق در فرض سؤال که به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری در قالب برداشتن شن و ماسه صورت گرفته است نه ایجاد بنا، صدور حکم به اعاده وضعیت زمین به حالت اولیه (قبل از برداشتن شن و ماسه) نظر قانون گذار را تأمین می کند.