رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال دستورالعمل امور مربوط به نام خانوادگی
مقدمه:شاکیه به شرح دادخواست تقدیمی که بدوا در شعبه نهم دیوان مطرح بوده اعلام داشته است: وفق مقررات ماده 40 و41 قانون ثبت احوال کشور مصوب سال 1355 با اصلاحیه 18/11/1362 تغییر نام خانوادگی با رعایت تاریخ تقدم صدور اسناد مختص اشخاصی است که به نام آنان در دفاتر مخصوص اداره ثبت احوال نام خانوادگی به ثبت رسیده باشد دیگری حق امتیاز آن را در آن اداره ندارد مگر با اجازه حق تقدم در بند 1-9 دستورالعمل مورخ 1/4/62 که در مقام آیین نامه اجرایی تبصره 40 است ذکر شده دارنده حق تقدم نام خانوادگی یا وراث قانونی او می توانند اجازه استفاده از نام خانوادگی خود را به اقربای خود بدهند مشروط بر آن که محل صدور شناسنامه آنان یکی باشد این قید خلاف صریح قانون مصوب است و ماده 41 قانون ثبت احوال کشور هیچ قید و شرطی را بیان نکرده است لذا تقاضای لغو دستورالعمل فوق را دارم
مدیر کل دفتر امور حقوقی سازمان ثبت احوال کشور طی نامه شماره 7013/22 مورخ 19/12/71 در پاسخ به شکایت مذکور اعلام داشتهاند دستورالعمل مورد شکایت عاری از هر گونه اشکال قانونی بوده و خواسته شاکی (که شناسنامه اش صادره تهران است) دایر بر استفاده از نام خانوادگی دارنده حق تقدم واژه مورد نظر در شیراز خلاف نص صریح قانونی می باشد چون بنا به تصریح ماده 41 قانون ثبت احوال مستفاد از ماده 998 قانون مدنی حق تقدیم منحصرا در محدوده همان اداره ای که ثبت گردیده لحاظ می گردد در غیر این صورت یعنی چنان چه قرار باشد با اجازه دارنده حق تقدم در سایر ادارات ثبت احوال نام خانوادگی تغییر داده شود مسئله حق تقدم مفهومی نخواهد داشت
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسای و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید
رای هیات عمومی: دستورالعمل مورد شکایت با عنایت به لایحه جوابیه و مستندات اشاره شده و مندرج در لایحه مذکور خلاف قانون تشخیص نگردید
کدمنبع: 4648