رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و شانزدهم دیوان
مقدمه:الف) شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 65/3810 موضوع شکایت اداره کل حج و اوقاف و امور خیریه استان فارس به تولیت و نمایندگی از موقوفه صاحب دیوانی به طرفیت کمیسیون تشخیص شماره 2 مالیاتی شیراز به خواسته ابطال رأی شماره 147- 21/2/64 به شرح دادنامه شماره 1209- 24/7/65 حکم به ورود شکایت صادر نموده است ب) شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/604 موضوع شکایت اداره حج و اوقاف و امور خیریه جنوب تهران به تولیت از موقوفه بدرالنساء به طرفیت اداره کل مالیات مرکزی تهران به خواسته اعتراض به رأی قطعی مالیاتی به شرح دادنامه شماره 529 مورخ 11/9/69 با توجه به رأی وحدت رویه شماره 39- 38- 37 مورخ 10/7/68 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که بر اساس اصل 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و مستفاد از بند 1 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری اصدار یافته و رسیدگی به شکایات واحدهای دولتی علیه دولت را در شعب دیوان تجویز ننموده است حکم به رد شکایت صادر نموده است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی فرد وباحضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی :هر چند سازمان اوقاف در عداد واحدهای دولتی قرار دارد و مطابق مقررات و رأی شماره 37- 38- 39 مورخ 10/7/68 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که در مقام ایجاد وحدت رویه صادر شده رسیدگی به شکایات و اعتراضات واحدهای دولتی جز نسبت به مصوبات و نظامات دولتی از قلمرو صلاحیت دیوان خارج است لیکن حکم مذکور ناظر به مواردی است که واحد دولتی بالا صاله و در مقام حفظ حقوق دولت مبادرت به تقدیم دادخواست کند در حالی که به موجب احکام و مقررات قانون مدنی در باب ماهیت حقوقی عقد وقف و نتایج و آثار مترتب بر آن مال موقوفه متعلق حق دولت نیست و درآمد و عواید آن جزو بودجه عمومی دولت محسوب نمی شود و سازمان اوقاف در اداره امور موقوفات در واقع و نفس الامر مجری نیات و اهداف واقف و حافظ منافع و حقوق موقوف علیهم است و به نیابت و نمایندگی قانونی آنان عهده دار و تولیت و اداره امور موقوفات می باشد و تبعا در صورت تضییع حقوق آنها می تواند به نمایندگی قانونی موقوف علیهم حسب مورد به مراجع قضایی و از جمله دیوان عدالت اداری شکایت کند بنابراین دادنامه شماره 1209 مورخ 23/7/65 شعبه اول دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود
این رأی به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد
کدمنبع: 6782