رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده 176 آیین نامه اجرایی مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی مصوب 6/4/55
مقدمه:شاکی طی دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته اند، به موجب آراء شماره 88- 87 مورخ 29/3/69 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، بخشنامه شماره 1643/2 مورخ 8/2/54 سازمان ثبت کشور ابطال گردید، متعاقب ابطال بخشنامه مزبور سازمان ثبت در متابعت از مفاد آراء آن هیأت بخشنامه شماره 4236 –س 2 مورخ 9/11/69 را صادر کرد که اینک مورد عمل سازمان می باشد و بر اساس آن خاتمه عملیات اجرایی در پرونده های اجرایی که عملیات آنها منتفی به مزایده یا حراج می شود تاریخ تنظیم صورتجلسه مزایده یا حراج است و به همین علت پرداخت طلب بستانکار و هزینه های اجرایی بعد از تاریخ تنظیم صورتجلسه مزایده یا حراج توسط بدهکار و یا قائم مقام قانونی او و جلوگیری از تنظیم سند انتقال در اموال غیر منقول فاقد وجهه قانونی می باشد مفاد ماده 176 آیین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی مصوب 6/4/1355 وزارت دادگستری در تغایر کامل با مفاد ماده 34 مکرر قانون ثبت اسناد و املاک کشور مصوب 1351 می باشد چرا که ماده 34 قانون ثبت به صراحت مهلت های 8 ماهه را در اموال غیر منقول و 4 ماهه را در اموال پس از ابلاغ اجراییه برای بدهکار منظور داشته است تا در صورت تمایل نسبت به پرداخت مطالبات بستانکار و هزینه های اجرایی در مهلت های یاد شده اقدام نماید و سند غیر منقول را آزاد یا اموال منقول را بازپس بگیرد و منظور داشتن مهلت زاید بر مهلت های مندرج در ماده 34 قانون ثبت به موجب ماده 176 آیین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء و طرز شکایت از عملیات اجرایی مغایر ماده قانونی مزبور می باشد
بنا به مراتب ابطال آن مورد تقاضاست
مدیر کل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4856/11 مورخ 14/7/76 اعلام داشته اند: در خصوص دعوی آقای خسرو دهقانی به طرفیت سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با توجه به آراء شماره 88 -87 مورخ 29/3/69 آن هیأت و بخشنامه شماره 4236 – س/2 مورخ 9/11/69 سازمان ثبت تقاضای صدور رأی مقتضی را دارد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی: با توجه به قسمت آخر تبصره 2 ماده 34 مکرر قانون ثبت اسناد و املاک کشور که ملاک ختم عملیات اجرایی در شق حراج را تنظیم صورت مجلس حراج اعلام داشته است، اطلاق ماده 176 آیین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء و طرز رسیدگی به شکایت از عملیات اجرایی در قسمتی که نافی اعتبار آثار مترتب بر ختم اجرایی است مغایر تبصره 2 ماده 34 قانون فوق الذکر شناخته می شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می گردد
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری سید ابوالفضل موسوی تبریزی
کدمنبع: 5427