نظریه مشورتی تشخیص اصول شهرسازی توسط کارشناس و رسیدگی به تخلفات ساختمانی

نظریه شماره 7/95/2241 مورخ 1395/09/14 اداره کل حقوقی قوه قضاییه: اصول شهرسازی و فنّی و بهداشتی، اصول متعدد و اصطلاحات تخصصی است که تعریف تخصصی و تبیین و تعیین مصادیق آن در صلاحیت کارشناسان مربوط به امور معماری و شهرسازی و عمران و بهداشت محیط است که ضمانت اجرای قانونی تخلف از بعضی اصول مزبور، در تبصره های اصلاحی ماده 100 قانون شهرداری تصریح شده است. بنا به مراتب مزبور، به کار بردن عناوین کلی «خلاف اصول شهرسازی یا فنّی یا بهداشتی» در اوراق یا گزارش تخلفات ساختمانی مربوط به پرونده های مطروحه در کمیسیون های ماده 100 اصلاحی قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به تخلفات مزبور کافی نیست و کارشناس یا کارشناسان شهرداری باید دقیقاً و مستدلاً بیان کنند که در ساختمان یا تأسیسات معین، کدامیک از اصول متعدد شهرسازی یا فنّی یا بهداشتی رعایت نشده یا در رعایت آن، تخلّف شده است؛ چنانچه به نظر اعضاء کمیسیون، نظر کارشناس با اوضاع و احوال محقّق و معلوم مسئله مطابقت نداشته باشد، به آن ترتیب اثر ندهند و اگر مطابقت داشته باشد، مطابق آن تصمیم مقتضی اتخاذ کنند. احراز مصادیق تبصره 1 ماده 100 قانون شهرداری توسط معاونت شهرسازی شهرداری محل صدور پروانه است که معاونت مذکور بر اساس مدارک و مستندات و تأیید سازمان مربوطه موضوع را به کمیسیون تبصره 1 ماده 100 قانون شهرداری ارجاع می دهد