رأی هیأت عمومی درباره اخذ درصد از باغ به‌عنوان خدمات جهت تفکیک

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال قسمت اول مصوبه مورخ 3/10/1369 شورای عالی شهرسازی موضوع ضوابط و مقررات مربوط به تأمین فضاهای عمومی و خدماتی شهرها و بند 3 از طرح تفصیلی فین کاشان که با استناد به مصوبه مذکور صادر شده است

مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، مصوبه 3/10/1369 شورای عالی شهرسازی با کدام آیات قران و با فتوای کدام از فقهاء منطبق است چنان چه شخصی 100 متر یا 200 متر زمین خریداری نماید و بخواهد یک کلبه رعیتی برای خود یا عائله اش بسازد، شهرداری می گوید آن را بدهید یا پول نصف زمین را بدهید

آیا از نظر شرعی و قانونی نصف در نصف صحیح است؟ با عنایت به مراتب ابطال مصوبات مورد شکایت را تقاضا دارد

مدیر کل دفتر ارزشیابی بازرسی و رسیدگی به شکایات استانداری اصفهان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 89135/326/005/004 مورخ 29/10/1377 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 47894/16 مورخ 26/9/1377 نموده اند

در این نامه آمده است، در ارتباط با اعتراض به مصوبه مورخ 3/10/1369 شورای عالی شهرسازی به استحضار می رساند از آنجایی که به موجب تبصره 4 ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 29/8/1367 مقرر شده است … علاوه بر انجام تعهدات مربوط به عمران و آماده سازی زمین و واگذاری سطوح لازم برای تأسیسات و تجهیزات و خدمات عمومی حداکثر تا 20% از اراضی آنها را برای تأمین عوض ارضی… به طور رایگان دریافت نمایند

علیهذا اگر 20% مذکور با سطوح لازم مربوط به ایجاد فضای آموزشی، تفریحی، وزرشی و معابر…

منظور گردد بیش از 50% خواهد شد

مضافا بند 3 طرح تفصیلی محور فین که به استناد مصوبه مورخ 3/10/1369 شورای عالی شهرسازی مستند به ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی صادر شده است، اخذ 50% را با توجه به تبصره 4 ماده واحده مذکور تجویز نموده است

دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره 1756/21/80 مورخ 21/4/1380 اعلام داشته اند، مصوبه مورخ 3/10/1369 شورای عالی شهرسازی و معماری که به طور مطلق و بدون اشتراط به تقاضای صاحبان زمین های فین برای استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه وعمران شهر (مذکور در تبصره 4 قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 29/8/1367 مجلس شورای اسلامی) دادن 50% زمین های آنان را به صورت رایگان تصویب نموده است، خلاف شرع شناخته شد، زیرا تبصره فوق الذکر تنها در برابر تقاضای صاحبان زمین، اجازه گرفتن مقداری از زمین آنان را داده است

بنابراین در مواردی که هر یک از صاحبان زمین های فین متقاضی استفاده از مزایای ورود به محدوده توسعه عمران شهر نباشد ، گرفتن رایگان مقدار کمی هم از زمین او خلاف شرع است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‏نماید

رأی هیأت عمومی

نظر به این که بند یک مصوبه مورخ 3/10/1369 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به شرح نظریه مورخ 20/4/1380 فقهای محترم شورای نگهبان خلاف شرع تشخیص داده شده است لذا به استناد قسمت اول ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم به ابطال این قسمت از مصوبه مذکور صادر می شود و به تبع آن بند 3 از طرح تفصیلی فین کاشان نیز کان لم یکن اعلام می گردد

کدمنبع: 6230