رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبات شورای شهر ارومیه و مهاباد

شماره۹۷۰۱۵۳۳   -   ۱۳۹۹/۱۲/۱۷ بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخـه از رأی هیـأت عمـومی دیـوان عـدالت اداری بـه شمـاره دادنـامه ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۷۱۸ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۱۴ با موضوع: «ابطال صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ و ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ و ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ و ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ و ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه، صورتجلسه شماره ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ شورای اسلامی شهر مهاباد، صورتجلسه شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد، مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد، دستورالعمل شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو و دستورالعمل شماره ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ وزارت نیرو » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین تاریخ دادنامه :   ۱۳۹۹/۱۱/۱۴ شماره دادنامه : ۱۷۱۸ شماره پرونده : ۹۷۰۱۵۳۳ مرجع رسیدگی : هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : سازمان بازرسی کل کشور موضوع شکایت و خواسته : ابطال ۱ـ صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ شورای اسلامی شهر ارومیه ۲ـ صورتجلسه شماره ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ شورای اسلامی شهر ارومیه ۳ـ صورتجلسه شماره ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ شورای اسلامی شهر ارومیه ۴ـ بند دوم صورتجلسه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ شورای اسلامی شهر ارومیه ۵ـ صورتجلسه شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه ۶ـ بند نهم صورتجلسه شماره ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ شورای اسلامی شهر مهاباد ۷ـ بند سوم صورتجلسه شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد ۸ـ مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد ۹ـ دستورالعمل شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو ۱۰ـ دستورالعمل شماره ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ وزارت نیرو گردش کار: ۱ـ سازمان بازرسی کل کشور به موجب شکایت نامه شماره ۵۵۴۹۶ ـ ۱۳۹۷/۳/۱۹ ابطال صورتجلسات شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱ / ۱۲ / ۲۰، ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ ، ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ ، شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ و بند دوم صورتجلسه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ مصوب شورای اسلامی شهر ارومیه و صورتجلسات شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ و ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ مصوب شورای اسلامی شهر مهاباد و مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد و دستورالعمل های شماره ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ و ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که: «مصوبات شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ ، ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ ، ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ ، بند دوم مصوبه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ و مصوبه شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه، مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد، مصوبات جلسه ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ و جلسه ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد که اقدام به تعیین و تصویب تعرفه جهت مشارکت مالی مردم و سایر بخش ها به منظور ایجاد تسهیلات برای اجرای طرح های آب و فاضلاب شهری نموده اند، مغایر با حکم تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب شهری و بازسازی شبکه آب و فاضلاب و خارج از حدود و اختیارات شورای اسلامی شهرهای یاد شده می‌باشد . چرا که مفهوم مشارکت مالی با رضای خاطر و میل باطنی مشارکت کننده تحقق یافته و میزان مشارکت نیز به میل وی بستگی خواهد داشت . در حالی که به موجب مصوبات فوق به شکل قهری و اجباری مبالغی که مورد نظر اداره آب و فاضلاب می‌باشد، با تصویب شورای اسلامی شهرهای گفته شده؛ در قبوض آب مشترکین تحت عنوان یاد شده درج و اخذ می‌گردد . مضافاً دستورالعمل های شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ و ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ وزیر وقت نیرو که در راستای تبصره ۳ ماده واحده یاد شده اخذ مبالغی به شرح جداول مصرح در دستورالعمل را از مشترکین تجویز نموده به دلایلی که گذشت مغایر با قانون می‌باشد . از این رو ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهر یاد شده و دستورالعمل های وزیر وقت نیرو از زمان تصویب ) موضوع ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (  مورد درخواست می‌باشد .» ۲ـ متن مصوبات مورد اعتراض به شرح زیر است : «الف: صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۲۶۵۹۲ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۶ شرکت آب و فاضلاب آذربایجان غربی به استناد تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه و بازسازی تأسیسات آب، تکمیل و اجرای طرح های فاضلاب تا زمان تشکیل شورای اسلامی شهر اجازه داده می‌شود هیأتی مرکب از استاندار، رئیس سازمان برنامه و بودجه استان، مدیرعامل آب و فاضلاب استان و یک یا دو نفر از نمایندگان مردم استان در مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجلس ) به عنوان ناظر (  راهکارهای مشارکت مالی مردم و سایر بخشها و ایجاد تسهیلات برای اجرای طرحهای آب و فاضلاب شهرها را براساس پیشنهاد شرکت آب و فاضلاب استان بررسی و تأیید نموده تا پس از تصویب وزیر نیرو توسط شرکتهای آب و فاضلاب به اجرا درآید و همچنین اخذ هزینه های آماده سازی شبکه های آب و فاضلاب به شرح پیوست به کمیته یاد شده پیشنهاد و پس از تأیید کمیته و تصویب مقام عالی وزارت نیرو از اول سال ۱۳۷۸ در شرکت اجراء نموده است مطرح و مصوب گردید شهرداری محترم با بررسی و استعلام از مراکز استانهای مشابه برای دریافت هزینه های تبصره ۳ ماده واحده و همچنین جمع بندی پیشنهاد شرکت آب، فاضلاب ارومیه و توافق براساس مناطق محروم و نیمه برخوردار مجدداً مراتب را جهت تصویب به این شورا اعلام فرمایند . (تصویر نامه به پیوست می‌باشد) ب: صورتجلسه شماره ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۶ / ۹۹۶۲ ـ ۹۲/۴/۲۴ شهرداری ارومیه در اجرای بند ۱۱ صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ و در ارتباط با افزایش ۲۰ درصدی هزینه های تبصره ۳ ماده واحده قانون تأسیسات آب تکمیل و اجرای طرحهای فاضلاب نسبت به تعرفه های قبلی با توجه به استعلام از شهرداری تبریز و مصوبه شورای اسلامی شهر مشهد مطرح و مصوب گردید با کاهش ۱۰ درصدی مبالغ پیشنهادی مطرح در صورتجلسه کارشناسی مورخ ۱۳۹۲/۱/۲۱ شرکت آب و فاضلاب آذربایجان غربی و کارشناسان شهرداری ارومیه اقدام قانونی لازم معمول گردد .) تصویر نامه و صورتجلسه پیوست می‌باشد ( ج: صورتجلسه شماره ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۹۷۴ ـ ۱۳۹۵/۱/۱۸ شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با پیشنهاد مبالغ تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری مطرح و در خصوص سال ۱۳۹۵ با مبلغ پیشنهادی در بند ) الف ( موافقت می‌شود و در خصوص بند (ب) و (ج) با افزایش ۱۵ %  نسبت به ارقام مصوب سال ۱۳۹۴ موافقت به عمل می‌آید . برای سال های آینده با عنایت به شرایط و اقتضائات زمانی به صورت سالیانه تصمیم گیری به عمل خواهد آمد . د: بند دوم صورتجلسه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۱۰۶۲۵ ـ ۱۳۹۳/۳/۳۱ شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با عدم افزایش تعرفه های مربوط به حق انشعاب آب و فاضلاب از سال ۱۳۸۴ تاکنون و ضرورت مشارکت مردم در بازسازی و توسعه تأسیسات آب و فاضلاب برابر قانون ایجاد تسهیلات برای طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری مصوب مجلس شورای اسلامی در مورخ ۱۳۷۷/۳/۲۴ و براساس تبصره ۳ ماده واحده مطرح و با پیشنهادات تعرفه تبصره ۳ ماده واحده موافقت می‌شود مشروط بر اینکه تعرفه پیشنهادی هر سال در اول آن سال جهت تصویب به شورای اسلامی شهر ارسال شود . ضمناً عملکرد شش ماهه ناشی از اجرای طرح را به این شورا گزارش نمایند . هـ : صورتجلسه شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۴۰۹۱۲ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۵ شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری مطرح و پیشنهاد دوم با اصلاحات ذیل به تصویب رسید : ـ در بند ) الف ( مبلغ تبصره ۳ پیشنهادی برای طبقه مصرف ۱۰۰۰ مترمکعب مورد تصویب قرار گرفته و مبلغ تبصره ۳ پیشنهادی برای طبقات مصرف بالاتر از ۱۰ مترمکعب با ۱۵ درصد کاهش مورد موافقت قرار گرفت .  ـ در بند (ب) مبلغ تبصره ۳ پیشنهادی برای مصرف تا ظرفیت قراردادی مورد تصویب قرار گرفته و مبلغ تبصره ۲ پیشنهادی برای مصرف بالاتر از ظرفیت قراردادی با ۱۵ درصد کاهش مورد موافقت قرار گرفت . ـ بندهای (ج) و (د) همانند مبالغ دریافتی در سال ۱۳۹۵ و بدون تغییر و افزایش مورد موافقت قرار گرفت . ـ بندهای (هـ)،(و)،(ز)، (ح) عیناً مورد موافقت قرار گرفت . و: بند سوم صورتجلسه شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد طرح نامه شماره ۶۲۰ ـ ۱۳۹۳/۱/۱۸ رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی موضوع توسعه و تکمیل شبکه های فاضلاب و بازسازی تأسیسات آب شهری . ز: بند نهم صورتجلسه شماره ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ شورای اسلامی شهر مهاباد نامه شماره ۲۱۱۷۳ ـ ۱۳۹۴/۷/۲۱ رییس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با موضوع اجرای تبصره ۳ ماده واحده قانون تسهیلات برای توسعه و بازسازی تأسیسات آب و تکمیل و اجرای طرح های فاضلاب شهری در جلسه مطرح، اعضای شورای اسلامی شهر بعد از انجام شور و مشورت به منظور پیشبرد و تسریع برنامه های بهداشتی و امور رفاهی در حوزه فاضلاب و تأسیسات آب شرب شهری به مانند سایر شهرهای همجوار منصوب نمودند تا مبالغی که تحت عنوان موضوع تبصره ۳ ماده واحد قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه و بازسازی تأسیسات آب و اجرای طرح های فاضلاب شهری وصل می‌گردد در همان امور در این شهرستان هزینه گردد . ح: مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد موضوع: اجرایی شدن تبصره سه ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری سلام علیکم با احترام، نامه شماره ۱۳۰۴۶۱ / ۱۴۵۷ / ۱۱۱ ـ ۱۳۹۳/۹/۶ شرکت آب و فاضلاب مشهد در خصوص اجرایی شدن تبصره سه ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری در جلسه علنی مورخ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد مقدس مطرح شد و به شرح زیر به تصویب رسید . متن مصوبه: با توجه به بخشنامه اخیر معاونت اجرایی رئیس جمهور به شماره ۱۰۵۹۵۶ ـ ۱۳۹۳/۹/۲۲ و نیز مصوبه مورخ ۱۳۹۳/۹/۴ ستاد هدفمندی یارانه ها مبنی بر موافقت با دریافت تبصره های قانونی در قبوض آب و فاضلاب عموم مشترکین و در راستای اجرایی شدن تبصره سه ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری، مراتب به شرح زیر به تصویب رسید : ماده واحده: شرکت آب و فاضلاب مشهد مجاز است در اجرای تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری از سال ۱۳۹۴ مبالغ زیر را در قالب مشارکت مردمی از کلیه مشترکین و متقاضیان انشعابات جدید ) در قسمت تقاضای انشعاب و افزایش ظرفیت (  در سه بخش زیر اخذ و با افزایش سالانه ۲۰ درصدی آن تا پایان سال ۱۳۹۸ نسبت به کلیه مشترکین (به ازاء هر لیتر مصرف آب) و افزایش ۳۵ درصدی سالانه نسبت به متقاضیان انشعاب جدید (در قسمت تقاضای انشعاب و افزایش ظرفیت) پروژه های مورد نظر خویش را پس از تایید شورای اسلامی شهر مشهد اجرا نماید . الف) مبالغ مندرج در جدول زیر به ازای هر واحد خانگی در سال ۱۳۹۴ در زمان خرید انشعاب و یا تصریح قرارداد اخذ گردد : حوزه درآمدی شهرداری سهم تبصره ۳ آب (ریال) سهم تبصره ۳ فاضلاب (ریال) حوزه ۱ و ۲ و ۳ درآمدی ۴/۲۵۰/۰۰۰ ۳/۰۰۰/۰۰۰  حوزه ۴ و ۵ درآمدی ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۲/۱۰۰/۰۰۰ ب) در کاربری غیر خانگی به ازای هر متر مکعب ظرفیت قراردادی مبلغ ۶۳۰/۰۰۰ ریال بابت تبصره ۳ بخش آب و ۴۴۰ / ۰۰۰ ریال بابت تبصره ۳ بخش فاضلاب در زمان خرید انشعاب و یا تصحیح قرارداد دریافت گردد .  ج) به ازای مصرف هر لیتر آب مشترکین خانگی در قبوض آب ماهیانه بابت تبصره ۳ مبالغی به شرح جدول پیوست (ممهور شده به مهر شورا) دریافت گردد . در خصوص کاربری اقامتی به ازای هر لیتر آب مصرفی ۵ ریال و برای سایر کاربریها (غیر خانگی و اقامتی و تبصره یازده) ۴ ریال به ازای هر لیتر آب مصرفی دریافت گردد .  د (  انشعابات غیر خانگی با ظرفیت قراردادی ۴۰۰ مترمکعب و بالاتر در ماه و همچنین واحدهای مسکونی بالاتر از ۶ سقف، مجموعه های مسکونی بیش از ۲۰ واحد و برج ها و ساختمان های دارای امکانات رفاهی آبی نظیر استخر، سونا، جکوزی و ... که تأمین آب و یا ارائه خدمات دفع فاضلاب به آنها نیاز به محاسبات فنی جداگانه دارد، برآورد فنی هزینه های مربوطه در هیأت مدیره شرکت آب و فاضلاب مشهد به نحوی که حداقل آن از ۲ برابر تعرفه بند (ب) این مصوبه کمتر و حداکثر از ۵ برابر آن بیشتر نشود، محاسبه و در زمان اخذ انشعاب یا درخواست افزایش ظرفیت (نسبت به ظرفیت مازاد درخواست شده) مبلغ محاسبه شده اخذ گردد .  تبصره یک: مساجد و حسینیه هایی که برابر گواهی مرکز رسیدگی به امور مساجد دارای نماز جماعت یومیه هستند، ساختمان اداری مرکزی خیریه ها (با ارائه تأییدیه هیأت نظارت بر تشکل های غیردولتی شهرستان در فرمانداری مشهد)، مدارس علمیه با ارائه گواهی از مدیریت حوزه علمیه مشهد، مرکز نگهداری معلولین و ایتام با ارائه گواهی از مراجع ذیصلاح قانونی، فضای سبز شهرداری و درمانگاهها از پرداخت مبلغ ثابت تبصره ۳ (بند ب) معاف می‌باشند .  تبصره دو: خانواده های معزز شهدا؛ شامل پدر، مادر، همسر و فرزندان شهدای گرانقدر، آزادگان سرافراز و جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر با ارائه معرفی‌نامه از بنیاد شهید و امور ایثارگران ، یکبار برای یک واحد مسکونی از پرداخت مبلغ ثابت تبصره سه (بند الف) معاف می‌باشند .  تبصره سه: مددجویان کمیته امداد امام خمینی (ره) با ارائه معرفی‌نامه از کمیته امداد و افراد تحت پوشش بهزیستی با ارائه معرفی‌نامه از سازمان بهزیستی یکبار برای یک واحد مسکونی از پرداخت مبلغ ثابت تبصره سه (جدول ( (الف) معاف می‌باشند .  تبصره چهار: به منظور کمک به اشتغال زایی در نقاط کم برخوردار شهری، واحدهای تولیدی دارای مجوزهای قانونی از مراجع ذیصلاح (اتحادیه های صنفی تولیدی و ادارات ذیربط) در حوزه ۴ و ۵ درآمدی از پرداخت مبلغ ثابت تبصره ۳ (بند ب) معاف می‌باشند .  تبصره پنج: شرکت آب و فاضلاب مشهد موافقت نامه احجام فعالیت های اجرایی از محل درآمدهای این مصوبه را حداکثر تا پایان آذر ماه هر سال برای سال بعد به شورای اسلامی شهر مشهد ارائه نماید و حداکثر تا پایان دی ماه پس از تأیید شورای اسلامی شهر مشهد به امضای رئیس شورا خواهد رسید . همچنین برای سال ۹۴ حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز پس از ابلاغ این مصوبه، موافقت نامه سال آینده ارائه و طی مدت ۱۵ روز توسط شورای اسلامی شهر مشهد مقدس تأیید می‌گردد . تبصره شش: با توجه به تأکید شورای اسلامی شهر مشهد مبنی بر تحقق سهم دولت و اجرای به موقع پروژه های پیشنهاد شده، در صورت عدم تخصیص به موقع سهم دولت، این مصوبه قابل تجدیدنظر خواهد بود .  تبصره هفت: در صورت افزایش قابل ملاحظه هزینه های انشعاب و آب بها در بودجه سنواتی ابلاغی؛ این مصوبه مورد تجدید نظر قرار خواهد گرفت .  تبصره هشت: شرکت آب و فاضلاب تمهیدات لازم نسبت به جلب مشارکت بخش خصوصی در اجرای زیر ساخت های مورد نظر را فراهم نماید .  تبصره نه: به محض تأیید پروژه های سالانه توسط شورای اسلامی شهر از محل تبصره ۳، نسخه ای از موافقت نامه توسط شرکت آب و فاضلاب به شهرداری مشهد ارائه می‌گردد و شهرداری می‌بایست با انجام مقدمات لازم در ابتداء هر سال نسبت به صدور مجوز کلی و جزئی آسفالت شکافی کلیه پروژه های مصوب اقدام و همکار کامل و مساعدت لازم در این خصوص معمول دارد .  تبصره ده: به جهت هماهنگی و نظارت بر حسن اجرای پروژه های حاصل از منابع این مصوبه، کمیته ای با عضویت نماینده ای از شورای اسلامی شهر مشهد مقدس، شهرداری مشهد و شرکت آب و فاضلاب مشهد برای نظارت بر هزینه کرد اعتبارات حاصل از تبصره ۳ و اجرای پروژه های مصوب تشکیل گردد و هر سه ماه یکبار گزارش عملکرد را به شورای اسلامی شهر مشهد مقدس ارسال نمایند .  تبصره یازده: نظر به اینکه استفاده از آب شرب برای احداث بنا ممنوع است در صورت احراز مصرف آب شرب در امور احداث بنای ساختمانی، به ازای هر لیتر آب مصرفی ۱۰ ریال به عنوان تبصره سه از مصرف کنندگان اخذ شود .  تبصره دوازده: شرکت آب و فاضلاب به منظور فرهنگ سازی و اطلاع رسانی و مصرف بهینه آب از طریق رسانه های عمومی اقدام مقتضی به عمل آورد .  ط: دستورالعمل شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو  شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی  موضوع: ابلاغ مصوبه شورای اسلامی شهر ارومیه در خصوص تبصره ۳ ماده واحده  با سلام،  بازگشت به نامه شماره ۱۵۴۱۳ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۲ منضم به تصویر صورتجلسه مصوب شورای اسلامی شهر ارومیه به شماره ۰۰۲۰۹۸ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ ، در خصوص پیشنهاد مشارکت مالی مردم موضوع تبصره ۳ ماده واحده «قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه آب شهری مصوب ۱۳۷۷/۳/۲۴ مجلس شورای اسلامی»، بدین وسیله پیشنهادهای مندرج در متن صورتجلسه مصوبه فوق الذکر، به شرح ذیل جهت اجرا ابلاغ می‌گردد .  الف) از کلیه متقاضیان خرید انشعاب جدید آب در بخش خانگی و افزایش واحد، به ازای هر واحد مبالغی به شرح جدول ذیل به تفکیک مناطق شهرداری ارومیه به عنوان سهم تبصره ۳ ماده واحده دریافت گردد .  مناطق شهرداری سهم تبصره سه ماده واحده به ازای هر واحد مسکونی (ریال) آب فاضلاب  ۱ ( به جز منطقه عمومی گلشهر و کهرم ) ۲/۵۰۰/۰۰۰ ۲/۵۰۰/۰۰۰ گلشهر و کهرم ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۱/۵۰۰/۰۰۰ ۱/۲۰۰/۰۰۰ گلمان ۲/۰۰۰/۰۰۰ ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۳ ۲/۰۰۰/۰۰۰ ۱/۸۰۰/۰۰۰ ۴ ۲/۵۰۰/۰۰۰ ۲/۵۰۰/۰۰۰ ب) از کلیه متقاضیان انشعاب آب و فاضلاب جدید در بخش غیر خانگی و تصحیح قرارداد، به ازای هر متر مکعب ظرفیت قراردادی در ماه مبالغی به شرح جدول ذیل به تفکیک مناطق شهرداری ارومیه به عنوان سهم تبصره ۳ ماده واحده، دریافت گردد .   شماره۹۷۰۱۵۳۳   -   ۱۳۹۹/۱۲/۱۷ بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخـه از رأی هیـأت عمـومی دیـوان عـدالت اداری بـه شمـاره دادنـامه ۹۹۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۱۷۱۸ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۱۴ با موضوع: «ابطال صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ و ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ و ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ و ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ و ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه، صورتجلسه شماره ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ شورای اسلامی شهر مهاباد، صورتجلسه شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد، مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد، دستورالعمل شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو و دستورالعمل شماره ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ وزارت نیرو » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیأت عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین تاریخ دادنامه :   ۱۳۹۹/۱۱/۱۴ شماره دادنامه : ۱۷۱۸ شماره پرونده : ۹۷۰۱۵۳۳ مرجع رسیدگی : هیأت عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : سازمان بازرسی کل کشور موضوع شکایت و خواسته : ابطال ۱ـ صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ شورای اسلامی شهر ارومیه ۲ـ صورتجلسه شماره ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ شورای اسلامی شهر ارومیه ۳ـ صورتجلسه شماره ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ شورای اسلامی شهر ارومیه ۴ـ بند دوم صورتجلسه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ شورای اسلامی شهر ارومیه ۵ـ صورتجلسه شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه ۶ـ بند نهم صورتجلسه شماره ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ شورای اسلامی شهر مهاباد ۷ـ بند سوم صورتجلسه شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد ۸ـ مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد ۹ـ دستورالعمل شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو ۱۰ـ دستورالعمل شماره ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ وزارت نیرو گردش کار: ۱ـ سازمان بازرسی کل کشور به موجب شکایت نامه شماره ۵۵۴۹۶ ـ ۱۳۹۷/۳/۱۹ ابطال صورتجلسات شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱ / ۱۲ / ۲۰، ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ ، ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ ، شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ و بند دوم صورتجلسه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ مصوب شورای اسلامی شهر ارومیه و صورتجلسات شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ و ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ مصوب شورای اسلامی شهر مهاباد و مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد و دستورالعمل های شماره ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ و ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که: «مصوبات شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ ، ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ ، ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ ، بند دوم مصوبه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ و مصوبه شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه، مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد، مصوبات جلسه ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ و جلسه ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد که اقدام به تعیین و تصویب تعرفه جهت مشارکت مالی مردم و سایر بخش ها به منظور ایجاد تسهیلات برای اجرای طرح های آب و فاضلاب شهری نموده اند، مغایر با حکم تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب شهری و بازسازی شبکه آب و فاضلاب و خارج از حدود و اختیارات شورای اسلامی شهرهای یاد شده می‌باشد . چرا که مفهوم مشارکت مالی با رضای خاطر و میل باطنی مشارکت کننده تحقق یافته و میزان مشارکت نیز به میل وی بستگی خواهد داشت . در حالی که به موجب مصوبات فوق به شکل قهری و اجباری مبالغی که مورد نظر اداره آب و فاضلاب می‌باشد، با تصویب شورای اسلامی شهرهای گفته شده؛ در قبوض آب مشترکین تحت عنوان یاد شده درج و اخذ می‌گردد . مضافاً دستورالعمل های شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ و ۹۶ / ۱۵۳۱۲ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۶/۲/۱۷ وزیر وقت نیرو که در راستای تبصره ۳ ماده واحده یاد شده اخذ مبالغی به شرح جداول مصرح در دستورالعمل را از مشترکین تجویز نموده به دلایلی که گذشت مغایر با قانون می‌باشد . از این رو ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهر یاد شده و دستورالعمل های وزیر وقت نیرو از زمان تصویب ) موضوع ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری (  مورد درخواست می‌باشد .» ۲ـ متن مصوبات مورد اعتراض به شرح زیر است : «الف: صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۲۶۵۹۲ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۶ شرکت آب و فاضلاب آذربایجان غربی به استناد تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه و بازسازی تأسیسات آب، تکمیل و اجرای طرح های فاضلاب تا زمان تشکیل شورای اسلامی شهر اجازه داده می‌شود هیأتی مرکب از استاندار، رئیس سازمان برنامه و بودجه استان، مدیرعامل آب و فاضلاب استان و یک یا دو نفر از نمایندگان مردم استان در مجلس شورای اسلامی به انتخاب مجلس ) به عنوان ناظر (  راهکارهای مشارکت مالی مردم و سایر بخشها و ایجاد تسهیلات برای اجرای طرحهای آب و فاضلاب شهرها را براساس پیشنهاد شرکت آب و فاضلاب استان بررسی و تأیید نموده تا پس از تصویب وزیر نیرو توسط شرکتهای آب و فاضلاب به اجرا درآید و همچنین اخذ هزینه های آماده سازی شبکه های آب و فاضلاب به شرح پیوست به کمیته یاد شده پیشنهاد و پس از تأیید کمیته و تصویب مقام عالی وزارت نیرو از اول سال ۱۳۷۸ در شرکت اجراء نموده است مطرح و مصوب گردید شهرداری محترم با بررسی و استعلام از مراکز استانهای مشابه برای دریافت هزینه های تبصره ۳ ماده واحده و همچنین جمع بندی پیشنهاد شرکت آب، فاضلاب ارومیه و توافق براساس مناطق محروم و نیمه برخوردار مجدداً مراتب را جهت تصویب به این شورا اعلام فرمایند . (تصویر نامه به پیوست می‌باشد) ب: صورتجلسه شماره ۸۳۳ ـ ۱۳۹۲/۴/۳۰ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۶ / ۹۹۶۲ ـ ۹۲/۴/۲۴ شهرداری ارومیه در اجرای بند ۱۱ صورتجلسه شماره ۸۰۳ ـ ۱۳۹۱/۱۲/۲۰ و در ارتباط با افزایش ۲۰ درصدی هزینه های تبصره ۳ ماده واحده قانون تأسیسات آب تکمیل و اجرای طرحهای فاضلاب نسبت به تعرفه های قبلی با توجه به استعلام از شهرداری تبریز و مصوبه شورای اسلامی شهر مشهد مطرح و مصوب گردید با کاهش ۱۰ درصدی مبالغ پیشنهادی مطرح در صورتجلسه کارشناسی مورخ ۱۳۹۲/۱/۲۱ شرکت آب و فاضلاب آذربایجان غربی و کارشناسان شهرداری ارومیه اقدام قانونی لازم معمول گردد .) تصویر نامه و صورتجلسه پیوست می‌باشد ( ج: صورتجلسه شماره ۲۸۸ ـ ۱۳۹۵/۲/۲۷ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۹۷۴ ـ ۱۳۹۵/۱/۱۸ شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با پیشنهاد مبالغ تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری مطرح و در خصوص سال ۱۳۹۵ با مبلغ پیشنهادی در بند ) الف ( موافقت می‌شود و در خصوص بند (ب) و (ج) با افزایش ۱۵ %  نسبت به ارقام مصوب سال ۱۳۹۴ موافقت به عمل می‌آید . برای سال های آینده با عنایت به شرایط و اقتضائات زمانی به صورت سالیانه تصمیم گیری به عمل خواهد آمد . د: بند دوم صورتجلسه شماره ۱۰۹ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۱۰۶۲۵ ـ ۱۳۹۳/۳/۳۱ شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با عدم افزایش تعرفه های مربوط به حق انشعاب آب و فاضلاب از سال ۱۳۸۴ تاکنون و ضرورت مشارکت مردم در بازسازی و توسعه تأسیسات آب و فاضلاب برابر قانون ایجاد تسهیلات برای طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری مصوب مجلس شورای اسلامی در مورخ ۱۳۷۷/۳/۲۴ و براساس تبصره ۳ ماده واحده مطرح و با پیشنهادات تعرفه تبصره ۳ ماده واحده موافقت می‌شود مشروط بر اینکه تعرفه پیشنهادی هر سال در اول آن سال جهت تصویب به شورای اسلامی شهر ارسال شود . ضمناً عملکرد شش ماهه ناشی از اجرای طرح را به این شورا گزارش نمایند . هـ : صورتجلسه شماره ۳۸۴ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۲۱ شورای اسلامی شهر ارومیه نامه شماره ۴۰۹۱۲ ـ ۱۳۹۵/۱۲/۵ شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری مطرح و پیشنهاد دوم با اصلاحات ذیل به تصویب رسید : ـ در بند ) الف ( مبلغ تبصره ۳ پیشنهادی برای طبقه مصرف ۱۰۰۰ مترمکعب مورد تصویب قرار گرفته و مبلغ تبصره ۳ پیشنهادی برای طبقات مصرف بالاتر از ۱۰ مترمکعب با ۱۵ درصد کاهش مورد موافقت قرار گرفت .  ـ در بند (ب) مبلغ تبصره ۳ پیشنهادی برای مصرف تا ظرفیت قراردادی مورد تصویب قرار گرفته و مبلغ تبصره ۲ پیشنهادی برای مصرف بالاتر از ظرفیت قراردادی با ۱۵ درصد کاهش مورد موافقت قرار گرفت . ـ بندهای (ج) و (د) همانند مبالغ دریافتی در سال ۱۳۹۵ و بدون تغییر و افزایش مورد موافقت قرار گرفت . ـ بندهای (هـ)،(و)،(ز)، (ح) عیناً مورد موافقت قرار گرفت . و: بند سوم صورتجلسه شماره ۶ ـ ۱۳۹۳/۲/۲۲ شورای اسلامی شهر مهاباد طرح نامه شماره ۶۲۰ ـ ۱۳۹۳/۱/۱۸ رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی موضوع توسعه و تکمیل شبکه های فاضلاب و بازسازی تأسیسات آب شهری . ز: بند نهم صورتجلسه شماره ۱۱ ـ ۱۳۹۲/۹/۴ شورای اسلامی شهر مهاباد نامه شماره ۲۱۱۷۳ ـ ۱۳۹۴/۷/۲۱ رییس هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی در ارتباط با موضوع اجرای تبصره ۳ ماده واحده قانون تسهیلات برای توسعه و بازسازی تأسیسات آب و تکمیل و اجرای طرح های فاضلاب شهری در جلسه مطرح، اعضای شورای اسلامی شهر بعد از انجام شور و مشورت به منظور پیشبرد و تسریع برنامه های بهداشتی و امور رفاهی در حوزه فاضلاب و تأسیسات آب شرب شهری به مانند سایر شهرهای همجوار منصوب نمودند تا مبالغی که تحت عنوان موضوع تبصره ۳ ماده واحد قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه و بازسازی تأسیسات آب و اجرای طرح های فاضلاب شهری وصل می‌گردد در همان امور در این شهرستان هزینه گردد . ح: مصوبه شماره ۴ / ۹۳ / ۱۳۴۰۶ ـ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد موضوع: اجرایی شدن تبصره سه ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری سلام علیکم با احترام، نامه شماره ۱۳۰۴۶۱ / ۱۴۵۷ / ۱۱۱ ـ ۱۳۹۳/۹/۶ شرکت آب و فاضلاب مشهد در خصوص اجرایی شدن تبصره سه ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرحهای فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری در جلسه علنی مورخ ۱۳۹۳/۱۱/۲۱ شورای اسلامی شهر مشهد مقدس مطرح شد و به شرح زیر به تصویب رسید . متن مصوبه: با توجه به بخشنامه اخیر معاونت اجرایی رئیس جمهور به شماره ۱۰۵۹۵۶ ـ ۱۳۹۳/۹/۲۲ و نیز مصوبه مورخ ۱۳۹۳/۹/۴ ستاد هدفمندی یارانه ها مبنی بر موافقت با دریافت تبصره های قانونی در قبوض آب و فاضلاب عموم مشترکین و در راستای اجرایی شدن تبصره سه ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری، مراتب به شرح زیر به تصویب رسید : ماده واحده: شرکت آب و فاضلاب مشهد مجاز است در اجرای تبصره ۳ ماده واحده قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه های آب شهری از سال ۱۳۹۴ مبالغ زیر را در قالب مشارکت مردمی از کلیه مشترکین و متقاضیان انشعابات جدید ) در قسمت تقاضای انشعاب و افزایش ظرفیت (  در سه بخش زیر اخذ و با افزایش سالانه ۲۰ درصدی آن تا پایان سال ۱۳۹۸ نسبت به کلیه مشترکین (به ازاء هر لیتر مصرف آب) و افزایش ۳۵ درصدی سالانه نسبت به متقاضیان انشعاب جدید (در قسمت تقاضای انشعاب و افزایش ظرفیت) پروژه های مورد نظر خویش را پس از تایید شورای اسلامی شهر مشهد اجرا نماید . الف) مبالغ مندرج در جدول زیر به ازای هر واحد خانگی در سال ۱۳۹۴ در زمان خرید انشعاب و یا تصریح قرارداد اخذ گردد : حوزه درآمدی شهرداری سهم تبصره ۳ آب (ریال) سهم تبصره ۳ فاضلاب (ریال) حوزه ۱ و ۲ و ۳ درآمدی ۴/۲۵۰/۰۰۰ ۳/۰۰۰/۰۰۰  حوزه ۴ و ۵ درآمدی ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۲/۱۰۰/۰۰۰ ب) در کاربری غیر خانگی به ازای هر متر مکعب ظرفیت قراردادی مبلغ ۶۳۰/۰۰۰ ریال بابت تبصره ۳ بخش آب و ۴۴۰ / ۰۰۰ ریال بابت تبصره ۳ بخش فاضلاب در زمان خرید انشعاب و یا تصحیح قرارداد دریافت گردد .  ج) به ازای مصرف هر لیتر آب مشترکین خانگی در قبوض آب ماهیانه بابت تبصره ۳ مبالغی به شرح جدول پیوست (ممهور شده به مهر شورا) دریافت گردد . در خصوص کاربری اقامتی به ازای هر لیتر آب مصرفی ۵ ریال و برای سایر کاربریها (غیر خانگی و اقامتی و تبصره یازده) ۴ ریال به ازای هر لیتر آب مصرفی دریافت گردد .  د (  انشعابات غیر خانگی با ظرفیت قراردادی ۴۰۰ مترمکعب و بالاتر در ماه و همچنین واحدهای مسکونی بالاتر از ۶ سقف، مجموعه های مسکونی بیش از ۲۰ واحد و برج ها و ساختمان های دارای امکانات رفاهی آبی نظیر استخر، سونا، جکوزی و ... که تأمین آب و یا ارائه خدمات دفع فاضلاب به آنها نیاز به محاسبات فنی جداگانه دارد، برآورد فنی هزینه های مربوطه در هیأت مدیره شرکت آب و فاضلاب مشهد به نحوی که حداقل آن از ۲ برابر تعرفه بند (ب) این مصوبه کمتر و حداکثر از ۵ برابر آن بیشتر نشود، محاسبه و در زمان اخذ انشعاب یا درخواست افزایش ظرفیت (نسبت به ظرفیت مازاد درخواست شده) مبلغ محاسبه شده اخذ گردد .  تبصره یک: مساجد و حسینیه هایی که برابر گواهی مرکز رسیدگی به امور مساجد دارای نماز جماعت یومیه هستند، ساختمان اداری مرکزی خیریه ها (با ارائه تأییدیه هیأت نظارت بر تشکل های غیردولتی شهرستان در فرمانداری مشهد)، مدارس علمیه با ارائه گواهی از مدیریت حوزه علمیه مشهد، مرکز نگهداری معلولین و ایتام با ارائه گواهی از مراجع ذیصلاح قانونی، فضای سبز شهرداری و درمانگاهها از پرداخت مبلغ ثابت تبصره ۳ (بند ب) معاف می‌باشند .  تبصره دو: خانواده های معزز شهدا؛ شامل پدر، مادر، همسر و فرزندان شهدای گرانقدر، آزادگان سرافراز و جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر با ارائه معرفی‌نامه از بنیاد شهید و امور ایثارگران ، یکبار برای یک واحد مسکونی از پرداخت مبلغ ثابت تبصره سه (بند الف) معاف می‌باشند .  تبصره سه: مددجویان کمیته امداد امام خمینی (ره) با ارائه معرفی‌نامه از کمیته امداد و افراد تحت پوشش بهزیستی با ارائه معرفی‌نامه از سازمان بهزیستی یکبار برای یک واحد مسکونی از پرداخت مبلغ ثابت تبصره سه (جدول ( (الف) معاف می‌باشند .  تبصره چهار: به منظور کمک به اشتغال زایی در نقاط کم برخوردار شهری، واحدهای تولیدی دارای مجوزهای قانونی از مراجع ذیصلاح (اتحادیه های صنفی تولیدی و ادارات ذیربط) در حوزه ۴ و ۵ درآمدی از پرداخت مبلغ ثابت تبصره ۳ (بند ب) معاف می‌باشند .  تبصره پنج: شرکت آب و فاضلاب مشهد موافقت نامه احجام فعالیت های اجرایی از محل درآمدهای این مصوبه را حداکثر تا پایان آذر ماه هر سال برای سال بعد به شورای اسلامی شهر مشهد ارائه نماید و حداکثر تا پایان دی ماه پس از تأیید شورای اسلامی شهر مشهد به امضای رئیس شورا خواهد رسید . همچنین برای سال ۹۴ حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز پس از ابلاغ این مصوبه، موافقت نامه سال آینده ارائه و طی مدت ۱۵ روز توسط شورای اسلامی شهر مشهد مقدس تأیید می‌گردد . تبصره شش: با توجه به تأکید شورای اسلامی شهر مشهد مبنی بر تحقق سهم دولت و اجرای به موقع پروژه های پیشنهاد شده، در صورت عدم تخصیص به موقع سهم دولت، این مصوبه قابل تجدیدنظر خواهد بود .  تبصره هفت: در صورت افزایش قابل ملاحظه هزینه های انشعاب و آب بها در بودجه سنواتی ابلاغی؛ این مصوبه مورد تجدید نظر قرار خواهد گرفت .  تبصره هشت: شرکت آب و فاضلاب تمهیدات لازم نسبت به جلب مشارکت بخش خصوصی در اجرای زیر ساخت های مورد نظر را فراهم نماید .  تبصره نه: به محض تأیید پروژه های سالانه توسط شورای اسلامی شهر از محل تبصره ۳، نسخه ای از موافقت نامه توسط شرکت آب و فاضلاب به شهرداری مشهد ارائه می‌گردد و شهرداری می‌بایست با انجام مقدمات لازم در ابتداء هر سال نسبت به صدور مجوز کلی و جزئی آسفالت شکافی کلیه پروژه های مصوب اقدام و همکار کامل و مساعدت لازم در این خصوص معمول دارد .  تبصره ده: به جهت هماهنگی و نظارت بر حسن اجرای پروژه های حاصل از منابع این مصوبه، کمیته ای با عضویت نماینده ای از شورای اسلامی شهر مشهد مقدس، شهرداری مشهد و شرکت آب و فاضلاب مشهد برای نظارت بر هزینه کرد اعتبارات حاصل از تبصره ۳ و اجرای پروژه های مصوب تشکیل گردد و هر سه ماه یکبار گزارش عملکرد را به شورای اسلامی شهر مشهد مقدس ارسال نمایند .  تبصره یازده: نظر به اینکه استفاده از آب شرب برای احداث بنا ممنوع است در صورت احراز مصرف آب شرب در امور احداث بنای ساختمانی، به ازای هر لیتر آب مصرفی ۱۰ ریال به عنوان تبصره سه از مصرف کنندگان اخذ شود .  تبصره دوازده: شرکت آب و فاضلاب به منظور فرهنگ سازی و اطلاع رسانی و مصرف بهینه آب از طریق رسانه های عمومی اقدام مقتضی به عمل آورد .  ط: دستورالعمل شماره ۹۳ / ۳۹۲۵۳ / ۳۱ / ۱۰۰ ـ ۱۳۹۳/۹/۱۷ وزارت نیرو  شرکت آب و فاضلاب استان آذربایجان غربی  موضوع: ابلاغ مصوبه شورای اسلامی شهر ارومیه در خصوص تبصره ۳ ماده واحده  با سلام،  بازگشت به نامه شماره ۱۵۴۱۳ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۲ منضم به تصویر صورتجلسه مصوب شورای اسلامی شهر ارومیه به شماره ۰۰۲۰۹۸ ـ ۱۳۹۳/۵/۱۱ ، در خصوص پیشنهاد مشارکت مالی مردم موضوع تبصره ۳ ماده واحده «قانون ایجاد تسهیلات برای توسعه طرح های فاضلاب و بازسازی شبکه آب شهری مصوب ۱۳۷۷/۳/۲۴ مجلس شورای اسلامی»، بدین وسیله پیشنهادهای مندرج در متن صورتجلسه مصوبه فوق الذکر، به شرح ذیل جهت اجرا ابلاغ می‌گردد .  الف) از کلیه متقاضیان خرید انشعاب جدید آب در بخش خانگی و افزایش واحد، به ازای هر واحد مبالغی به شرح جدول ذیل به تفکیک مناطق شهرداری ارومیه به عنوان سهم تبصره ۳ ماده واحده دریافت گردد .  مناطق شهرداری سهم تبصره سه ماده واحده به ازای هر واحد مسکونی (ریال) آب فاضلاب  ۱ ( به جز منطقه عمومی گلشهر و کهرم ) ۲/۵۰۰/۰۰۰ ۲/۵۰۰/۰۰۰ گلشهر و کهرم ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۱/۵۰۰/۰۰۰ ۱/۲۰۰/۰۰۰ گلمان ۲/۰۰۰/۰۰۰ ۳/۰۰۰/۰۰۰ ۳ ۲/۰۰۰/۰۰۰ ۱/۸۰۰/۰۰۰ ۴ ۲/۵۰۰/۰۰۰ ۲/۵۰۰/۰۰۰ ب) از کلیه متقاضیان انشعاب آب و فاضلاب جدید در بخش غیر خانگی و تصحیح قرارداد، به ازای هر متر مکعب ظرفیت قراردادی در ماه مبالغی به شرح جدول ذیل به تفکیک مناطق شهرداری ارومیه به عنوان سهم تبصره ۳ ماده واحده، دریافت گردد .