مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
موضوع شکایت و خواسته: نقض رأی صادر در پرونده کلاسه ت۷/۸۲/۷۰۱ شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر در نامه تقدیمی اعلام داشتهاند، آقای همتاله داودی (تجدیدنظر خواه پرونده کلاسه ۸۲/۷۰۱) اظهار نموده، اینجانب و برادرم غلامحسین داودی ملکی را از فردی به نام ابراهیم کلکونفری خریداری که ملک دارای پروانه ساختمانی به شماره ۲۰۵۲ مورخ ۲۱/۲/۱۳۶۱ بوده و در سال ۱۳۶۳ از سند ششدانگ ملک پلاک ثبتی ۹۶/۴۷ به نام اینجانبان منتقل گردیده که ملک دارای ۳ باب مغازه و یک راه پله و تعداد ۴ کنتور برق تجاری مجاز بوده است. تاریخ نصب کنتورها ۱۴/۹/۱۳۶۱ با توجه به قبوض برقهای مصرفی که در آن تجاری درج شده است مؤید احداث ساختمان مورد بحث قبل از توسعه شهر بوده و ورود منطقه باقرآباد در سال ۱۳۷۲ به محدوده شهرداری قرچک بوده بنابراین موضوع از دایره شمول مقررات شهرداری و حیطه صلاحیت ماده صد قانون شهرداری خارج است و رأی کمیسیون شهرداری بدون توجه و مطالعه صادر گردیده و شعب بدوی و تجدیدنظر نیز به این موضوع توجه نداشته و مخدوش و قابل نقض است لذا با توجه به مراتب فوقالذکر ضمن قبول درخواست مشارالیه مبنی بر اعمال تبصره یک ماده ۱۸ قانون دیوان عیناً پرونده در اجرای ماده ۳۹ قانون دیوان جهت طرح در هیأت عمومی ارسال میشود. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیات عمومی
با توجه به مشروحه مورخ ۷/۸/۱۳۸۴ آقای مستشار شعبه هفتم تجدیدنظر دیوان و اینکه رأی کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مستقر در قرچک ورامین بدون رسیدگی و انجام تحقیقات کافی پیرامون تاریخ احداث بنای مورد نظر و بدون عنایت به تاریخ تشکیل شهرداری در محل صادر گردیده و مدارک و مستندات شاکی مورد بررسی لازم قرار نگرفته است بنابراین رأی کمیسیون مزبور به لحاظ نقص تحقیقات مخدوش و در خور نقض بوده است. از این رو با احراز وقوع اشتباه در مدلول دادنامه شماره ۳۹۲ مورخ ۲۰/۴/۱۳۸۳ شعب هفتم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه ۸۲/۷۰۱ که با تایید دادنامه بدوی اعتراض شاکی نسبت به رأی کمیسیون فوقالذکر را مردود اعلام داشتهاند، به استناد تبصرههای یک و ۳ الحاقی به ماده ۱۸ قانون دیوان عدالت اداری دادنامه فوقالذکر نقض میشود و پرونده جهت ارجاع به شعبه تجدیدنظر همعرض به دفتر ریاست کل ارسال میگردد./
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
علی رازینی