رای هیات عمومی؛ رد شکایت به دلیل انصراف شاکی در آموزش و پرورش (ماده ۳۹)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره 40480/4 مورخ 22/12/1379 سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران

مقدمه:وزیر تعاون طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشتهاند، دفتر حقوقی و بازرسی سازمان مرکزی تعاون روستایی براساس دادنامه شماره 273 مورخ 20/9/1379 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع ابطال ماده 6 دستورالعمل تشکیل تعاونیها و تبصره ذیل آن با صدور بخشنامه شماره 40480/4 مورخ 22/12/1379 عنوان سازمان های تعاون روستایی استان ها و دربرداشتی کاملا مغایر با مدلول دادنامه صادره ضمن آنکه خواستار اعلام حدود اختیارات ادارات کل تعاون استان ها و ادارات تعاون شهرستان ها به اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیر تجاری یا اداره ثبت اسناد و املاک به واحدهای عملیاتی تابعه گردیده دستوراتی را نیز در زمینه ابطال ثبت اتحادیههای تعاونی با حوزه عمل فراتر از شهرستان که مطابق با مواد 43 و 59 قانون بخش تعاونی تشکیل شده و به ثبت رسیدهاند، صادر نموده است آنچه در متن بخشنامه موصوف آمده اساسا خارج از مفاد دادنامه هیأت عمومی دیوان است و از هیچ یک از بخش های این دادنامه ابطال ثبت اتحادیههایی که تاکنون براساس حکم ماده 51 قانون بخش تعاون و آییننامه اجرایی آن تشکیل و ثبت شدهاند استنباط نمی گردد

همچنین با توجه به اینکه مجوز تشکیل اتحادیههای تعاونی با حوزه عمل استان و سراسر کشور تاکنون بر اساس ماده 51 قانون بخش تعاونی و آییننامه اجرایی آن قانون صادر شده و در هیچ یک از مجوزهای صادره به ماده 6 دستورالعمل تشکیل تعاونی ها و تبصرههای آن مورد استناد قرار نگرفته است لذا درخواست اعلام ابطال ثبت اتحادیههای تأسیس یافته به شرح مندرج در بخشنامه مورد شکایت هیچگونه موضوعیت و وجاهت حقوقی نداشته است

با عنایت به مراتب درخواست رسیدگی در این خصوص را دارد

مدیرعامل سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 12770/184 مورخ 7/6/1380 اعلام داشتهاند، ملحض شکایتنامه وزارت تعاون تکرار اظهارات و مدافعات وزارت مزبور عنوان هیأت عمومی دیوان قبل از صدور رأی شماره 273 مورخ 20/9/1379 میباشد

بخشنامه شماره 40480/4 مورخ 22/12/1379 دفتر حقوقی و بازرسی این سازمان بدون هیچ کسر و اضافه به منظور اطلاع جهت سازمان های تعاون روستایی تابعه این سازمان ارسال گردیده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه مفاد مادتین 43 و 59 اصلاحی قانون تعاون مصوب 5/7/1377 ظهور در ایجاد اتحادیه تعاونی در سطح استان و مرکز ندارد و با عنایت به رأی شماره 273 مورخ 20/9/1379 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری موضوع شکایت قابل طرح در هیأت عمومی شناخته نشد

کدمنبع: 6418