رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره اعلام تعارض آراء صادره از شعب سیزدهم و هفدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه : 1 شعبه هفدهم در رسیدگی 68/820 و 819 موضوع شکایت آقای حاجی سید محمود رضوی و غیره، به طرفیت : شهرداری قم بخواسته : اعتراض بتملک پلاکهای 10278 مکرر قسمتی از پلاک 10254 بخش یک قم بشرح دادنامه شماره 541- 540 مورخ 28/4/69 چنین رأی صادر نموده است: نظرباینکه پلاکهای یاد شده در محدوده قانونی شهر بوده و شهرداری باستناد تبصره های 7 و 8 ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 66 اقدام به انتشار آگهی تملک نموده است بهر حال با لحاظ عدم احراز تخلف از مقررات و قوانین حاکم بر موضوع و موارد استنادی شهری که منطبق با مورد می باشد، حکم برد شکایت شکات صادر و اعلام می گردد
2
شعبه سیزدهم در رسیدگی بپرونده کلاسه 68/78 ، 68/86 و 68/85 موضوع شکایت آقای سیدعلی اکبر تولیتی و غیره، آقای سید محمد رضوی و آقای ابوالحسن رضوی بطرفیت : شهرداری قم بخواسته : اعتراض به آگهی خرید و تملک اراضی قسمتی از پلاک 10254 اصلی قم ، 21/10250 بخش یک قم بشرح دادنامه های شماره 530- 529- 528 مورخ 19/8/69 خلاصتا چنین رأی صادر نموده است: صرفنظر از اینکه ضوابط تملک مصرحه در شقوق 4 گانه ماده 23 آئیننامه اجرایی قانون زمین شهری و رعایت اولویتهای معنویه بایستی رعایت گردد، اساسا چون شهرستان قم از دایره شمول مقررات قانون زمین شهری " بخصوص ماده 9 قانون مرقوم که مورد استناد مشتکی در آگهی تملک منتشره است " خارج است ، لذا شکایت شاکیان وارد است و با صدور حکم به ابقاء مالکیت شاکیان بر مورد شکایت و ورود شکایت آنها ، حکم بر ابطال اقدامات مشتکی عنه اعم از صدور آگهی " خرید و تملک اراضی شهری " و هر گونه اقدامات بتصرف و تجاوز بمورد شکایت و با تملک آن صادر و اعلام می گردد
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق بریاست حجت الاسلام محمد رضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل ، و پس از استماع توضیحات نمایندگان شکات و نماینده شهرداری قم و بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی، مبادرت بصدور رأی می نماید
رأی هیأت عمومی
نظرباینکه تبصره های 7 و 8 ماده 9 قانون زمین شهری مصوب 22/6/66 مجلس شورای اسلامی بشهرداریها اختیار داده است برای اجرای طرحها و تاسیسات عمومی زیربنایی خود زمینهای مورد نیاز را با رعایت ضوابط و تبصره های این ماده تملک نماید، و تبصره 11 همین ماده شمول تبصره های مذکور را در کلیه شهرها و شهرکهای سراسر کشور تعیین نموده، و با توجه باینکه پلاکهای مورد شکایت بر اساس مورخ 10/8/67 کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران کاربری آن فضای سبز و پارک عمومی اختصاص یافته و کمیسیون ماده 12 قانون زمین شهری در تاریخ 25/11/67 آن پلاکها را مزروعی تشخیص داده است و رأی شعبه هفدهم که باستناد تبصره های مرقوم و بر اساس نظریه کمیسیونهای مذکور صادر شده، منطبق با موازین قانونی واصح الرایین تشخیص می گردد
این رأی بر طبق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری ، برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمد رضا عباسی فرد
کدمنبع: 84