نظریه مشورتی تملک اراضی توسط دولت و شهرداری

، ۲، ۳ و ۴) با توجه به اینکه صرف عدم اجرای طرح­های دولتی و شهرداری در مهلت قانونی از موجبات ابطال طرح­های مذکور نمی­باشد (رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۱۰۲ مورخ ۲۵/۲/۱۳۹۱ مؤید این مطلب می­باشد) و طبق تبصره ۱ ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح­های دولتی و شهرداری­ها اصلاحی ۲۲/۱/۱۳۸۰ در صورت عدم اجرای طرح در مهلت قانونی پنج سال، مالکین املاک واقع در طرح از کلیه حقوق مالکانه مانند احداث، اخذ پروانه ساختمانی، تفکیک، تجدیدبنا، افزایش بنا و غیره برخوردارند (رأی وحدت رویه هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۹۷ مورخ ۳/۴/۱۳۸۶ مؤید این نظر می­باشد) و صدور پروانه ساختمانی بر اساس وضعیت املاک همجواری می­باشد (رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره­های ۴۳۷ و ۴۳۸ مورخ ۲۵/۶/۱۳۸۶ مؤید این مطلب است) و اینکه لازمه استفاده از حقوق مالکانه جهت اخذ پروانه ساختمانی برای احداث بنا در اراضی بزرگ، افراز و تفکیک بوده، بنابراین مقررات ماده ۱۰۱ اصلاحی قانون شهرداری و تفکیک و افراز امکان­پذیر است.