آماگ
۹ دی ۱۴۰۴، ۲۱:۱۰ویرایش ۱۱ شهریور ۱۴۰۵، ۲۱:۴۴

قانون تشکیل وزارت جهاد سازندگی

قانون مصوب مجلس شورای اسلامی مورخ ۱۳۶۲/۰۹/۰۸ درباره تشکیل وزارت جهاد سازندگی به منظور عمران و برنامهریزی روستایی، با محوریت جهاد سازندگی

قانون تشکیل وزارت جهاد سازندگی

مصوب ۱۳۶۲,۰۹,۰۸

با اصلاحات و الحاقات بعدی

فصل اول - هدف ماده ۱ - وزارت جهاد سازندگی با اهداف ذیل تشکیل میگردد:

‌الف - حرکت بسوی استقلال و خودکفائی کشور با تلاش در جهت بهبود وضع اقتصادی و اجتماعی روستاها و مناطق عشایری از طریق توسعه‌ کشاورزی، دامداری، صنایع روستائی و بازسازی ویرانی‌ ها با همکاری دستگاههای اجرائی مربوطه و اقشار مختلف مردم.

ب - ایجاد زمینه جهت رشد شخصیت والای انسانی روستائیان از طریق مشارکت و نظارت آنان در فعالیتهای روستائی.

ج - بسیج اقشار مردم جهت سازندگی روستاها و فراهم کردن امکان تلاش برای نیروهای مؤمن و ایثارگر جامعه و رشد و تکامل آنها. فصل دوم - وظایف ماده ۲ - وزارت جهاد سازندگی موظف است ضمن هماهنگی با وزارت کشاورزی فعالیت ‌های خود را با شرایط مناسب و امکانات لازم برای رشد‌ تولید کشاورزی و دامداری متمرکز نماید. ماده ۳ - وزارت جهاد سازندگی موظف است در محدودة وظایف خود در ارائه خدمات به روستاها زمینه‌ هائی را که موجبات رشد تولید و درآمد‌ روستائیان را فراهم آورد اولویت دهد. ماده ۴ - کلیة وظایف عمران روستائی وزارت کشاورزی و عمران روستائی مندرج در قانون «‌تغییر نام وزارت کشاورزی و منابع طبیعی به وزارت‌ کشاورزی و عمران روستائی و تجدید سازمان کشاورزی کشور» مصوب ۱ /۳ /۱۳۵۶ مجلس شورای ملی سابق به جهاد سازندگی واگذار شده و از این ‌پس وزارت کشاورزی و عمران روستائی، وزارت کشاورزی نامیده میشود و کلیه اعتبارات و امکانات و سازمانهائی که در رابطه با وظایف عمران ‌روستائی فعالیت مینمودند از این وزارتخانه منتزع و به جهاد سازندگی واگذار میگردد.

‌آیین‌نامه هماهنگی و تفکیک وظایف وزارت راه و ترابری و وزارت جهاد سازندگی ‌آیین‌نامه هماهنگی و تفکیک وظایف وزارتخانه‌های صنایع و جهاد سازندگی

تبصره - سازمان امور عشایر (‌دامداران متحرک) وابسته به وزارت کشاورزی با تمام امکانات موجود از وزارت کشاورزی منتزع و به جهاد سازندگی ‌وابسته میشود. ماده ۵ - سایر وظایف وزارت جهاد سازندگی عبارت است از: ۱ - برنامه‌ ریزی و احداث و نگهداری ابنیه و تأسیسات عمومی خدماتی مورد نیاز روستاها و مناطق عشایری شامل حمام، کشتارگاه،‌ رختشویخانه، غسالخانه و لوله‌ کشی آب آشامیدنی با مشارکت مردم. تبصره ۱ - لوله‌ کشی آب آشامیدنی روستاهای تا ۱۵۰ خانوار با رعایت استانداردهای مورد قبول وزارت بهداری بعهده جهاد سازندگی است. تبصره ۲ - در مورد سایر ابنیه و تأسیسات عمومی خدماتی مورد نیاز روستاها و مناطق عشایری مانند مدرسه و درمانگاه جهاد با درخواست‌ وزارتخانه‌ های مربوطه با آنها همکاری نموده و در اجرای این طرح‌ ها جهاد بعنوان مجری اولویت دارد. ۲ - برنامه‌ ریزی، احداث و نگهداری راههای روستائی کشور شامل راههای روستا به روستا، روستا به مرکز دهستان و راهها و گذرگاههای عشایری.

‌آیین‌نامه هماهنگی و تفکیک وظایف وزارت راه و ترابری و وزارت جهاد سازندگی

۳ - طرح و تهیه نقشه لازم و احداث و گسترش خطوط فشار ضعیف شبکه برق روستاها و برق کشاورزی با هماهنگی وزارت نیرو. ۴ - طرح و تهیه نقشه لازم و احداث و گسترش خط فشار متوسط به درخواست وزارت نیرو و توافق جهاد. ۵ - کمک به لایروبی و مرمت قنوات، انهار و استخرهای آبیاری روستاها و همکاری در اجرای طرحهای آبیاری و برنامه ‌ریزی تأمین آب کشاورزی ‌روستاها و مناطق عشایری کشور بنا به درخواست وزارت نیرو. تبصره - کلیه مفاد قانون توزیع عادلانه آب مصوب ۲۲ /۱۲ /۱۳۶۱ مجلس شورای اسلامی در رابطه با وظایف وزارتین نیرو و کشاورزی محفوظ‌ خواهد بود. ۶ - بسیج امکانات و نیروهای مردمی جهت سازندگی و احیاء روستاها. ۷ - اولویت دادن به روستاهای دورافتاده و محروم در رساندن خدمات. ۸ - کمک به روستائیان و عشایر در ایجاد و گسترش صنایع (‌تبدیلی، دستی، کوچک) در چهارچوب سیاستهای دولت. ۹ - شرکت فعال در موارد حساس ضروری از قبیل جنگ (‌در چهارچوب ضوابطی که شورایعالی دفاع تعیین خواهد کرد) و عملیات امدادی سیل‌ و زلزله در سراسر کشور با استمداد از مردم و ضمن هماهنگی با ارگانهای ذیربط. ۱۰ - کمک به خدمات بهداشتی و درمانی با موافقت وزارت بهداری در مناطق روستائی و عشایری. ۱۱ - همکاری با نهضت سوادآموزی به منظور ریشه‌ کن نمودن بیسوادی در روستاها و مناطق عشایری کشور در صورت درخواست نهضت و در‌ حد امکان جهاد در چارچوب مقررات مربوطه. ۱۲ - آموزش اعضاء جهاد در زمینه‌ های مهارت‌ های لازم بمنظور انجام وظایف محوله. ۱۳ - تهیه آمار و اطلاعات در زمینه‌ های مربوط به فعالیتهای جهاد در روستاها و مناطق عشایری با همکاری ارگانهای ذیربط. ماده ۶ - بمنظور ایجاد هماهنگی و تفکیک وظایف مشترک بین جهاد سازندگی و وزارتخانه ‌ها و دستگاهها، آئیننامه‌ های اجرائی لازم مشترکاً‌ توسط وزارت جهاد سازندگی و هر یک از وزارتخانه ‌ها و دستگاههای ذیربط حداکثر تا شش ماه پس از تصویب این اساسنامه تهیه و بتصویب هیئت ‌وزیران خواهد رسید.

تصویبنامه راجع به الحاق یک تبصره به ماده ۲ آیین نامه هماهنگی و تفکیک وظائف وزارت راه و ترابری و وزارت جهاد سازندگی آئیننامه هماهنگی و تفکیک وظایف بین وزارتخانه‌های جهاد سازندگی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ‌آیین‌نامه هماهنگی و تفکیک وظایف وزارت راه و ترابری و وزارت جهاد سازندگی ‌آیین‌نامه هماهنگی و تفکیک وظایف وزارتخانه‌های مسکن و شهرسازی و جهاد سازندگی ‌آیین‌نامه نحوه هماهنگی و تفکیک وظایف بین وزارتخانه‌های جهاد سازندگی و نیرو در زمینه برق‌رسانی به روستاهای کشور ‌آیین‌نامه هماهنگی و تفکیک وظایف وزارتخانه‌های صنایع و جهاد سازندگی ‌آئین‌نامه ایجاد هماهنگی و تفکیک وظایف مشترک بین وزارتخانه‌ های کشاورزی و جهاد سازندگی

فصل سوم - مقررات عمومی ماده ۷ - بودجه و امکانات وزارت جهاد سازندگی عبارت خواهد بود از:

۱ - تمام امکانات و بودجه جهاد سازندگی.

۲ - بودجه و امکانات بخش عمران روستائی وزارت کشاورزی که طبق ماده ۴ این قانون به وزارت جهاد سازندگی واگذار میشود.

رأی شماره ۶۴ مورخ ۱۳۶۹/۰۳/۰۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم مغایرت مصوبه شماره ۴۸۹۳۴ / ت ۴۲۸ جلسه مورخ ۱۳۶۶/۰۵/۲۱ هیأ‌ت و‌زیران، مبنی بر و‌اگذاری ساختمان نیمه تمام مرکز تربیت معلم فنی و حرفه‌ای شیراز به دانشگاه شیراز، به جهت عدم مغایرت قانونی با بند «و» تبصره «۲۸» قانون بودجه سال ۱۳۶۶ کل کشور مصوب ۱۳۶۵/۱۲/۲۸ و نیز با عنایت به حکم عام و کلی مندرج در ماده (۱۱۴) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶/۰۶/۰۱

تبصره - آن بخش از امکانات دولت که در گذشته در اختیار جهاد قرار گرفته و مورد نیاز جهاد است، رسماً به جهاد منتقل میشود.

رأی شماره ۷۹ مورخ ۱۳۶۹/۰۳/۲۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال مصوبه مورخ ۱۳۶۸/۰۲/۲۷ هیأ‌ت و‌زیران مبنی بر مستثنی تلقی نمودن خانه‌های ارزان قیمت احداثی با اعتبارات دولت در زمره مصادیق خارج از امکانات دولت، به جهت مغایرت قانونی با حکم تبصره ذیل ماده (۷) قانون تشکیل و‌زارت جهاد سازندگی

رأی شماره ۷۹ مورخ ۱۳۶۹/۰۳/۲۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال مصوبه مورخ ۱۳۶۸/۰۲/۲۷ هیأ‌ت و‌زیران مبنی بر مستثنی تلقی نمودن خانه‌های ارزان قیمت احداثی با اعتبارات دولت در زمره مصادیق خارج از امکانات دولت، به جهت مغایرت قانونی با حکم تبصره ذیل ماده (۷) قانون تشکیل و‌زارت جهاد سازندگی

رأی شماره ۶۴ مورخ ۱۳۶۹/۰۳/۰۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص عدم مغایرت مصوبه شماره ۴۸۹۳۴ / ت ۴۲۸ جلسه مورخ ۱۳۶۶/۰۵/۲۱ هیأ‌ت و‌زیران، مبنی بر و‌اگذاری ساختمان نیمه تمام مرکز تربیت معلم فنی و حرفه‌ای شیراز به دانشگاه شیراز، به جهت عدم مغایرت قانونی با بند «و» تبصره «۲۸» قانون بودجه سال ۱۳۶۶ کل کشور مصوب ۱۳۶۵/۱۲/۲۸ و نیز با عنایت به حکم عام و کلی مندرج در ماده (۱۱۴) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶/۰۶/۰۱

ماده ۸ - آئیننامه‌ های اجرائی این قانون، توسط وزیر جهاد سازندگی تهیه و بتصویب هیئت وزیران خواهد رسید. ماده ۹ - مقررات و ضوابط مالی، اداری و استخدامی و تشکیلات وزارت جهاد سازندگی ظرف سه ماه پس از تعیین وزیر توسط وی تهیه و پس از‌ تصویب هیئت وزیران به مجلس شورای اسلامی تقدیم خواهد شد. ماده ۱۰ - بمنظور جذب کمکهای مردمی برای خدمات عام ‌المنفعه، جهاد سازندگی حسابی ویژه تحت عنوان «‌خودیاری و کمکهای مردم به جهاد‌سازندگی» در یکی از بانکهای داخلی کشور افتتاح میشود و در مواقع و موارد لازم از طریق جهاد سازندگی بمصرف میرسد. ماده ۱۱ - از تاریخ تصویب این قانون کلیه قوانین و مقررات مغایر، ملغی است. قانون فوق مشتمل بر یازده ماده و پنج تبصره در جلسه روز سه ‌شنبه هشتم آذرماه یکهزار و سیصد و شصت و دو مجلس شورای اسلامی تصویب و ‌در تاریخ ۱۷ /۹ /۱۳۶۲ به تأیید شورای نگهبان رسیده است. رئیس مجلس شورای اسلامی - اکبر هاشمی