آماگ
۲۳ فروردین ۱۴۰۵، ۱۴:۰۲ویرایش ۱۱ شهریور ۱۴۰۵، ۲۱:۴۴

تخلف کاربری مسکونی به تجاری؛ کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری و تبصره بند ۲۴ ماده ۵۵

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره ساخت و ساز و تخلفات ساختمانی، تغییر کاربری مسکونی به تجاری و صلاحیت کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری، مصوب سال ۱۳۹۶


این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.


نظریه شماره 1925/96/7 مورخ 1396/08/22 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره استفاده غیرمجاز از ملک مسکونی برای تجارت و شرایط تجدیدنظر در کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری: اگر ملکی دارای پروانه ساخت مسکونی باشد، استفاده تجاری از آن تخلف محسوب می‌شود و مطابق تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری، حکم به تعطیلی مکان تجاری داده می‌شود. رعایت نکات فنی و شهرسازی مجوز استفاده تجاری نیست. همچنین، نماینده وزارت کشور که در مرحله بدوی رأی داده است، نمی‌تواند در تجدیدنظر شرکت کند و برای قانونی بودن جلسه، نماینده جدید باید معرفی شود. بدون حضور نماینده جدید، جلسات کمیسیون تجدیدنظر غیرقانونی است.

استعلام

احتراما الف- چنانچه برای ملکی از طرف شهرداری پروانه ساختمانی صادر و نوع استفاده از ساختمان نیز مسکونی تصریح شود اما مالک بر خلاف مندرجات پروانه ساختمانی تمام یا بخشی از آن را به محل کسب یا پیشه و یا تجارت اختصاص داده باشد و پرونده تخلف ساختمانی نامبرده در کمیسیون تبصره 1 ماده 100 قانون شهرداری مطرح گردد آیا اقدام مالک در دو فرض رعایت و عدم رعایت اصول و موازین فنی و شهرسازی حسب مورد در تمام یا بخشی از ملک از مصادیق احداث بنای تجاری بدون پروانه شهرداری محسوب می گردد یا صرفا ضمانت اجرای مندرج در تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری در خصوص مالک اعمال خواهد گردید؟

ب- چنانچه در فرض فوق نظریه کمیسیون بدوی بر تخریب ملک به لحاظ احداث بنا بدون مجوز و بدون رعایت اصول فنی و یا بر تعلق جریمه در فرض رعایت اصول و موازین فنی باشد لکن در مرحله تجدیدنظر نماینده اعلام شده از وزارت کشور در کمیسیون تجدیدنظر همان نماینده معرفی شده در کمیسیون بدوی باشد آیا مشارالیه به لحاظ اظهارنظر بدوی در کمیسیون اولیه صلاحیت حضور و رسیدگی و اتخاذ تصمیم در مرحله تجدیدنظر خواهد داشت یا خیر؟ و در صورت منفی بودن پاسخ آیا تشکیل و تصمیم گیری در کمیسیون تجدیدنظر بدون حضور نماینده وزارت کشور یا امتناع از معرفی نماینده جدید قانونی می باشد یا خیر.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

الف) استفاده تجاری از ملکی که دارای پروانه ساختمانی مسکونی است، فاقد وجاهت قانونی بوده و تخلف محسوب و در چنین وضعیتی حکم مندرج در تبصره بند 24 ماده 55 قانون شهرداری دایر بر صدور رأی به تعطیلی محل تجاری، حاکم بر موضوع بوده و رعایت اصول و موازین فنی و شهرسازی، مجوز استفاده تجاری از ملک مسکونی نیست.

ب) نماینده وزارت کشور که در مرحله بدوی در صدور رأی شرکت داشته، مجاز به شرکت در جلسات کمیسیون تجدیدنظر و صدور رأی نمی باشد؛ در چنین وضعیتی باید وزارت کشور نماینده دیگری معرفی کند. بدون حضور نماینده جدید وزارت کشور، تشکیل جلسات کمیسیون تجدیدنظر بر خلاف مقررات قانونی است.