کد عوارض
شرح عوارض
مستند قانونی نحوه وصول عوارض تصویبی و توضیحات ۰۰۲۹ عوارض حذف و کسر پارکینگ
تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۱۳۸۷ و بند ۱۶ماده ۷۱ و ماده ۷۷ قانون شوراھا
عوارض حذف پارکینگ صرفاً بر اساس دستورالعمل شماره ۲۳۳۱۸ / ۳ / ۳۴ ـ ۱۳۷۱ / ۷ / ۲ وزارت کشور و به شرح تعرفه ذیل قابل وصول می باشد . الف : واحد مسکونی د : واحدھای صنعتی و غیره ۱ـ ھر مترمربع کسری پارکینگ P ۷ ۱ـ ھر مترمربع کسری پارکینگ P ۸ ۲ـ ھر واحد حذف پارکینگ P ۱۰ ۲ـ ھر واحد حذف پارکینگ P ۹ ب : واحدھای تجاری ۱ـ ھر مترمربع کسری پارکینگ P ۱۰ تبصره : مقدار پارکینگ مورد نیاز واحدھای تجاری، مسکونی و ۳ـ ھر واحد حذف پارکینگ P ۱۲ اداری بر اساس ضوابط فنی شھرسازی خواھد بود . ۴ـ ج : واحد اداری ۱ـ ھر مترمربع کسر پارکینگ P ۱۰ ۲ـ ھر واحد حذف پارکینگ P ۱۲
در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شھر اسدآباد به موجب لایحه شماره ۴۶۷ / ش ـ ۱۳۹۷ / ۷ / ۱۵ توضیح داده است که : « ریاست محترم ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری سلام علیکم احتراماً در پاسخ به ابلاغیه دفتر ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۵۸۰۱۰۶۴ و با شماره بایگانی ۶۴۶۳۴ مطروحه در آن مرجع موارد ذیل به حضور ایفاد می گردد : ۱ـ با توجه به اینکه محاسبه و صدور پروانه ساختمانی جھت پلاک ۱۰۰۹ / ۱۲ برای احداث مرکز خرید ایران زمین شھرداران وقت به اشتباه به عنوان تخفیف به جھت جذب سرمایه دستور محاسبه حذف پارکینگ به ازای ھر ۵۰ متر یک پارکینگ را صادر و واحدھای شھرسازی و درآمد شھرداری نیز به استناد ھمین دستورات کتبی عوارض حذف پارکینگ را محاسبه و دریافت نموده اند لیکن قبل از صدور پایان کار ساختمانی با استقرار سازمان بازرسی استان ھمدان در شھرداری اسدآباد و بررسی پرونده ساختمانی پلاک فوق اعلام داشته اند که تخفیف اعلام شده در مورد حـذف پارکینگ تـوسط شھرداران وقت اشتباه و خلاف قانون بوده است لذا به محض اطلاع از اشتباه محرز شھرداران وقت شھرداری مطابـق نظریه شمـاره ۷ / ۹۳ / ۹۱۹ـ ۱۳۹۳ / ۴ / ۱۸ اداره کـل حقوقـی قـوه قضاییه کـه اعلام می دارد « چنانچه شھرداری در صدور پروانه ساختمانی یا گواھی پایان کار مرتکب اشتباه شده باشد و وقع اشتباه محرز باشد و یا رعایت اصول شھرسازی و مبانی دیگر که در صدور پروانه ضرورت دارد به ھنگام صدور پروانه مورد لحاظ قرار نگرفته باشد و به منظور جلوگیری آثار سوء آن ضروری است » از صدور پایان کار خودداری نموده و واحد درآمد عوارض حذف پارکینگ را مجدداً محاسبه و مابه التفاوت آن را به مبلغ ۸ / ۱۴۴ / ۴۲۸ / ۸۰۰ ریال جھت اخذ و وصول مابه التفاوت به کمیسیون ماده ۷۷ شھرداری ارجاع که منجر به صدور رأی به شماره ۴۰۹۷ / ۰۱ / ۲ / ۹۶ ـ ۹ / ۸ / ۱۳۹۶ شده است . ۲ـ بر اساس ضوابط مقررات آخرین طرح تفصیلی شھر اسدآباد مصوب سال ۱۳۸۴ تعداد پارکینگ مورد نیاز برای واحدھای تجاری از قرار ذیل مشخص شده است : ھر واحد فروش تا ۲۵ مترمربع سطح تجاری ۲ واحد پارکینگ، از ۲۵ مترمربع و بیشتر ھر ۲۵ متر اضافی یک واحد پارکینگ لازم دارد، حال اینکه در محاسبه عوارض حذف پارکینگ پرونده مذکور تجاری ملاک عمل بر مبنای ھر واحد مستقل تجاری نبوده است بلکه به صورت کلی به ازای ھر ۵۰ مترمربع سطح تجاری یک واحد پارکینگ لحاظ شده است . علاوه بر این ھر واحد پارکینگ طبق ضوابط ۲۵ مترمربع باید مساحت داشته باشد و مبنای محاسبه عوارض قرار گیرد حال اینکه در محاسبه عوارض پرونده مذکور متراژ ھر واحد پارکینگ ۱۲ / ۵ مترمربع در نظر گرفته شده بوده که تخلف است . ۳ـ مصوبه تعرفه عوارض محلی با کد ۰۰۲۹ محاسبه حذف پارکینگ مسکونی، تجاری، اداری می باشد که این مصوبه در زمان خود قانونی و مورد تأیید شورای شھر و استانداری بوده است که می باید به ازای ھر ۲۵ متر یک واحد پارکینگ محاسبه گردد که به اشتباه ۵۰ متر محاسبه شده بوده که بعد از اصلاح مقرر شده است مابه التفاوت به مبلغ ۸ / ۸۱۴ / ۰۰۰ / ۰۰۰ به استناد قرارداد شماره ۹۷ / ۲ / ۰۱ / ۱۱۴۸ به حساب شھرداری واریز نماید و پایان کار مذکور بر اساس قانون صادر شده است . لذا با توجه به اصلاح موارد استنادی مطابق قانون موضوع شھرداری و شورای اسلامی شھر و مستند به ایراد سازمان بازرسی استان ھمدان مستدعی است حکم بر بی حقی و رد شکایت شاکی را معمول فرمایید .» ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۸ / ۲ / ۱۷ با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است . رأی ھیأت عمومی با توجه به اینکه در آراء متعدد ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض برای کسری، حذف یا عدم تأمین پارکینگ در مصوبات شوراھای اسلامی شھرھا مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص و ابطال شده است، بنابراین کد ۰۰۲۹ تحت عنوان عوارض حذف و کسر پارکینگ از تعرفه شھرداری اسدآباد مصوب شورای اسلامی شھر اسدآباد در سال ۱۳۹۲ به دلایل مندرج در رأی شماره ۹۷ الی ۱۰۰ ـ ۱۳۹۲ / ۲ / ۱۶ و رأی شماره ۵۷۳ـ ۱۳۹۶ / ۶ / ۱۹ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می شود . رئیس ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی