نظر معاونت حقوقی درباره رفع اختلاف حقوقی دستگاه‌های اجرایی

  شماره: ۱۵۶۴۴۵ /۲۸۴۵۵ تاریخ: ۷ /۱۲ /۱۳۹۶ پیرو رونوشت نامه شماره ۱۰۰۴۰۱ /۲۸۴۵۵ مورخ ۱۴ /۸ /۱۳۹۶ (معاونت حقوقی ریاست جمهوری) و بازگشت به نامه شماره ۳۴۲۲۹ /۱ /۸۶ مورخ ۷ /۵ /۱۳۹۶ (استانداری مازندران) درخصوص اختلاف فیمابین اداره کل آموزش و پرورش استان مازندران و اداره کل تأمین اجتماعی آن استان در مورد چگونگی احتساب حق بیمه ۱۰۲۷ نفر از مربیان پیش‌ دبستانی و حق ‌التدریس، متعاقب جلسات و مکاتبات با دستگاه های ذیربط، اعلام می ‌‌دارد: ۱- در خصوص شمول مقررات تأمین اجتماعی به افراد فوق ‌الذکر، از تاریخ ۱ /۷ /۱۳۸۸ به بعد، برابر دستورالعمل شماره ۸۴۴۲ /۷۲۶۳۹ مورخ ۱۷ /۴ /۱۳۸۸ که به امضای وزیر وقت آموزش و پرورش، معاون وقت حقوقی و امور مجلس رییس جمهور و رییس وقت سازمان تأمین اجتماعی و وزیر وقت کار و امور اجتماعی رسیده است اختلافی وجود ندارد کمااینکه مورد قبول وزارت آموزش و پرورش نیز می‌‌ باشد (به دلالت دادنامه شماره ۱۴۸ مورخ ۲۲ /۲ /۱۳۹۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری). لذا معلمین حق ‌التدریس مدارس دولتی که در استخدام رسمی و پیمانی وزارت یادشده نبوده و مشمول مقررات استخدامی و حمایت دیگری نیز نبوده ‌اند از تاریخ ۱ /۷ /۱۳۸۸ مشمول برخورداری از مزایای تأمین اجتماعی هستند. ۲- برای قبل از تاریخ ۱ /۷ /۱۳۸۸ نیز دادنامه شماره ۱۴۸ مورخ ۲۲ /۲ /۱۳۹۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری که در مقام تعارض آراء شعب آن دیوان صادر شده تعیین تکلیف کرده است. برابر این دادنامه آموزش و پرورش ملزم به پرداخت حق بیمه ایام کارکرد واقعی اشخاص موردنظر و سازمان تأمین اجتماعی هم ملزم به دریافت حق بیمه بر مبنای مقررات تأمین اجتماعی از تاریخ ۱ /۹ /۱۳۶۷ شده ‌ا ند. ۳- چنانچه در حال حاضر اعتراض اداره کل آموزش و پرورش به نحوه و میزان مطالبات برآوردی وسیله سازمان تأمین اجتماعی باشد، با توجه به اینکه حسب قانون تأمین اجتماعی، هیأت ‌های بدوی و تجدیدنظر تشخیص مطالبات آن سازمان، مرجع صالح به این موضوع می ‌‌باشد، معاونت حقوقی رییس جمهور، فارغ از رسیدگی و اظهارنظر می ‌‌باشد. ۴- در این جا ذکر نکته ‌ای قابل ذکر است و آن اینکه؛ به علی ‌الظاهر برخی از افراد یادشده از حالت قراردادی به پیمانی یا آزمایشی تبدیل وضعیت شده ‌اند. لیکن بابت سنوات قبل از تبدیل وضعیت، سازمان تأمین اجتماعی بابت حق بیمه سهم کارفرما مطالباتی را مطرح می ‌‌نماید. به نظر می ‌‌رسد با توجه به اینکه لازم است سنوات بیمه ‌پردازی این گونه اشخاص به لحاظ تغییر صندوق بیمه ‌ای تغییر یابد و بالتبع حق بیمه آنها به صندوق جدید انتقال یابد، مستلزم وجود وجوه متعلق به آن ایام، در صندوق تأمین اجتماعی می ‌‌باشد. لذا لازم است حق بیمه سهم کارفرما محاسبه و به سازمان یادشده پرداخت شود.