نظریه مشورتی کمیسیون ماده ۷۷ امور شهرداری

این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.

نظریه شماره 2858/95/7 مورخ 1395/11/09 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره صلاحیت دادگاه عمومی در بررسی مصوبات شورای شهر مرتبط با آراء کمیسیون ماده 77 شهرداری: در متن پرسش آمده است که آیا دادگاه عمومی می‌تواند در اعتراضات به آراء کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری، مصوبات شورای شهر را از جهت نقص مقررات بررسی نماید و بدون ابطال مصوبه توسط دیوان عدالت اداری، رأی کمیسیون را باطل کند؟ بر اساس نظریه مشورتی، با تأکید بر اصل 170 قانون اساسی، دادگاه عمومی صلاحیت بررسی و خودداری از اجرای مصوبات شورای اسلامی شهر را دارد که مغایر با قانون یا خارج از حدود اختیارات باشد، حتی اگر این مصوبات در دیوان عدالت اداری ابطال نشده باشند. این امکان به قاضی رسیدگی‌کننده اجازه می‌دهد ضمن توجه به رأی هیئت عمومی دیوان عالی کشور، رأی کمیسیون ماده 77 را نقض کند.

استعلام

در رسیدگی دادگاه عمومی به اعتراضات ادارات دولتی به آراء کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری نظر به قاعده ملازمه اذن در شی اذن در لوازم آن می باشد آیا دادگاه عمومی صلاحیت آن را دارد که مصوبات شورای شهر که پشتوانه رای کمیسیون مذکور می باشد از حیث نقص مقررات را بررسی نماید و بدون ابطال مصوبه مذکور که ابطال آن منحصرا در صلاحیت دیوان عدالت اداری است رای کمیسیون مذکور را باطل نماید؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

به موجب اصل 170 قانون اساسی، قضات در مواردی که با تصویب نامه ها و آئین نامه های دولتی مخالف قانون و مقررات و یا خارج از حدود اختیارات قوه مجریه مواجه می شوند، مکلفند از اجراء تصویب نامه ها و آئین نامه های دولتی که مخالف با قوانین و مقررات اسلامی یا خارج از حدود اختیارات قوه مجریه است، خودداری کنند؛ لذا در رسیدگی به آراء صادره از کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها در مواردی که به تشخیص قاضی، مصوبه شورای اسلامی شهر، مخالف قانون و مقررات یا خارج از حدود مرجع تصویب کننده باشد، قاضی رسیدگی کننده می تواند بدون اینکه مصوبه یاد شده در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده باشد، رأسا در مورد پرونده مطروحه، مصوبه شورای اسلامی شهر را مغایر با قانون و یا مقررات و یا خارج از حدود اختیارات واضع مصوبه تشخیص و با عنایت به رأی هیئت عمومی دیوان عالی کشور به شماره دادنامه 699 مورخ 22/3/86، رأی کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها را نقض نماید./