به لغو مالکیت اراضی موات شهری بدون اثبات موات بودن اراضی مزبور
تاریخ: ۵/۴/ ۱۳۷۸شماره دادنامه: ۹۸کلاسه پرونده: ۷۷/۳۰۱
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای حسین رفیعی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرای صادره از شعب ۱۶ و ۱۸ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف ـ شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده ۶۸/۱۶۱ موضوع شکایت آقای حسین رفیعی به طرفیت سازمان زمین شهری استان مرکزی اراک قائم مقام سازمان عمران اراضی سابق اراک به خواسته ابطال عملیات و اقدامات سازمان عمران اراضی سابق نسبت به لغو مالکیت سه قطعه مزروعی پلاکهای ۳۱۷ و ۳۱۸ و ۳۱۹ فرعی از ۴۴۶۰ اصلی بخش ۲ اراک به شرح دادنامه شماره ۱۵۸ مورخ ۳/۸/۱۳۶۸ چنین رأی صادر نموده است: شکایت موجه به نظر نمیرسد, زیرا فتوکپی اسناد مالکیت ارائه شده از سوی شاکی هیچگونه دلالتی بر مزروعی بودن پلاکهای مورد شکایت نداشته و دلیل دیگری هم بر غیر موات بودن پلاکها اقامه نگردیده است و چون برابر پاسخ واصله از اداره کل زمین شهری استان مرکزی ـ اراک پلاکهای یادشده براساس قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری به تملک دولت درآمده است لذا تخلفی از مقررات مشهود نیست حکم به رد شکایت صادر و اعلام میشود. بـشعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۸/ ۱۲۳۱موضوع شکایت آقای حسین رفیعی به طرفیت, سازمان زمین شهری استان مرکزی ـ اراک به خواسته ابطال عملیات سازمان مشتکی عنه نسبت به لغو مالکیت به شرح دادنامه شماره ۴۴۰مورخ ۳۰/۶/۱۳۷۰ چنین رأی صادر نموده است: نظر به اینکه سازمان مشتکی عنه در زمینه توجیه اقدام خود مبنی بر ابطال سند مالکیت شاکی و لغو مالکیت وی دلیلی بر موات بودن پلاکهای ۳۲۰ و ۳۲۱ ارائه ننموده و صرفاً قید نوع ملک «زمین» را در سند مالکیت قرینه بر موات بودن آن تلقی نموده است در حالیکه چون مدعی موات بودن زمین شاکی بوده علیالقاعده باید آن را اثبات نماید و دلیل و نظریه کارشناسی در این خصوص ارائه دهد. لهذا اقدام سازمان مشتکیعنه منطبق با قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن و اصلاحیه آن نیست, حکم به ورود شکایت شاکی و ابطال اقدام و تملک در مورد پلاکهای ۳۲۰ و ۳۲۱ فرعی از ۴۴۶۰ اصلی بخش ۲اراک صادر و اعلام میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تشکیل وپس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
با توجه به ابطال شقوق مقرر در ماده ۲ و مادتین (۱۳ و ۱۵) آییننامه اجرایی لایحه قانونی لغو مالکیت اراضی موات شهری به شرح مقرر در رأی شماره ۸ مورخ ۹/۸/۱۳۶۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به لحاظ مغایرت ضوابط مندرج در مواد مذکور با شرع به تشخیص فقهای محترم شورای نگهبان و ضرورت احراز موات بودن اراضی ثبت شده طبق مقررات دادنامه شماره ۴۴۰ مورخ ۳۰/۶/۱۳۷۰ موافق اصول و موازین قانونی تشخیص گردید. این رأی مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازمالاتباع است.