مصوب ۱۳۵۵,۰۴,۱۵
با اصلاحات و الحاقات بعدی
ماده واحده - تبصره ماده ۷ بند ۲ ماده ۸ بند ۲ ماده ۹ بند یک ماده ۱۰ و مواد ۱۱ و ۱۴ و متن ماده ۱۵ و تبصرههای ۱ و ۲ و ۳ آن و مواد ۱۶ و ۱۹ و۲۱ و ۲۲ و بند ۴ ماده ۲۳ و ماده ۳۰ و تبصره ماده ۳۹ قانون شهرداری مصوب سال ۱۳۳۴ و اصلاحیه آن مصوب سال ۱۳۴۵ بشرح زیر اصلاح و یکتبصره بماده ۱۵ اضافه و مواد ۱۱۴ و ۱۱۵ و ۱۱۶ و ۱۱۷ و ۱۱۸ و ۱۱۹ بقانون مذکور الحاق میگردد: تبصره ماده ۷ بشرح زیر اصلاح میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
تبصره - جمعیتی که ملاک تعیین عده نمایندگان هر حوزه است آخرین سرشماری عمومی کشور است که نتیجه آن قبل از صدور دستور شروع انتخاباتانجمن شهر رسماً اعلام شده باشد. بند ۲ ماده ۸ بشرح زیر اصلاح میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«بند ۲ - داشتن هیجده سال تمام سن». بند ۲ ماده ۹ بشرح زیر اصلاح میشود(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«بند ۲ - داشتن ۲۵ سال تمام سن». بند ۱ ماده ۱۰ بشرح زیر اصلاح میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«بند ۱ - نخست وزیر - وزیران و معاونان آنان و نمایندگان مجلسین در تمام کشور و استانداران و فرمانداران و قضات دادگستری و شهرداران وبخشداران و کلیه رؤسای ادارات و سازمانها و شرکتهای دولتی و مؤسسات وابسته بدولت و شهرداریها همچنین مدیر عامل جمعیت شیر وخورشید سرخ رئیس اتاق بازرگانی و صنایع و معادن - رئیس اتاق اصناف - رئیس شورای داوری - رئیس انجمن بهداری - رئیس شورای آموزش وپرورش منطقهای و قائممقام و معاونان مقامات مذکور در حوزه مأموریت و کار خود باستثنای استادان و دانشیاران و استادیاران و سایر افرادی که درمؤسسات آموزش عالی تدریس میکنند مشروط بر آنکه دارای شغل دولتی دیگری نباشند و همچنین کارکنان آموزشی وزارت آموزش و پرورش کهمنحصراً بامر تدریس اشتغال ورزند.» ماده ۱۱ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - بشرح زیر اصلاح میگردد:
«ماده ۱۱ - از اشخاصی که با یکدیگر قرابت نسبت یا سببی بشرح زیر داشته باشند:
پدر - مادر - فرزند - نوه - برادر - خواهر - برادرزاده - خواهرزاده - همسر - خواهر و برادر همسر - فرزند همسر - فقط آنکسی که رأی او بیشتراست میتواند عضویت یک انجمن را دارا باشد و در صورت تساوی آراء یکی از آنها بحکم قرعه معین خواهد شد و اگر قرابت پس از اتمام انتخاباتو صدور اعتبارنامه یا هر زمانی از دوره قانونی انجمن حاصل و یا معلوم گردد بلافاصله در اولین باری که انجمن تشکیل جلسه میدهد بحکم قرعهیکنفر ابقاء میشود و بجای شخص یا اشخاصی که خارج شدهاند از شخص یا اشخاصی که رأیشان بیشتر است دعوت خواهد شد». ماده ۱۴ بشرح زیر اصلاح و تبصره آن حذف میشود(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«ماده ۱۴ - فرمانداران و بخشداران حداکثر ظرف مدت سه روز پس از وصول دستور وزارت کشور تاریخ و محل تشکیل کمیسیون موضوع ماده ۱۵ وشرایط انتخابشوندگان و مدت اعلام داوطلبی عضویت در انجمن را بموجب آگهی باطلاع عموم اهالی یا مرکز فرمانداری میرسانند.
داوطلبان عضویت در انجمن باید برگ داوطلبی خود را ظرف ده روز از تاریخ انتشار آگهی شخصاً بفرمانداری یا بخشداری تسلیم نمایند. ماده ۱۵ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - بشرح زیر اصلاح میگردد:
«ماده ۱۵ - پس از انتشار آگهی مزبور در ماده ۱۴ بمنظور احراز شرایط قانونی در مورد داوطلبان عضویت در انجمن حداقل دو ماه قبل از روز اخذ رأیبدستور وزارت کشور در مرکز هر فرمانداری یا بخشداری کمیسیونی بریاست فرماندار یا بخشدار و بعضویت رئیس دادگاه شهرستان در شهرستان ورئیس دادگاه بخش در بخش و رئیس اداره آموزش و پرورش و رئیس اداره ثبت احوال و یکنفر معتمد محل به انتخاب فرماندار یا بخشدار تشکیلمیگردد. در بخشها رئیس آموزش و پرورش بخش، نماینده ثبت احوال عضویت کمیسیون را دارا خواهند بود. در غیاب هر یک از افراد مذکور در بالا ازجانشین آنان دعوت بعمل خواهد آمد. در صورتی که تکمیل تعداد اعضای کمیسیون با افراد مذکور میسر نباشد فرماندار یا بخشدار میتواند از دبیرانیا آموزگاران یا سردفتران و یا رؤسای شوراهای داوری و یا رؤسای خانههای انصاف یا رؤسای انجمن ده برای تشکیل و تکمیل عده اعضای کمیسیوندعوت نماید. داوطلبان عضویت در انجمنها نمیتوانند عضو کمیسیون مذکور باشند و هرگاه اعضاء این کمیسیون داوطلب عضویت در انجمن شهرگردند مستعفی تلقی شده و طبق مقررات این ماده بجای آنان از افراد دیگر دعوت بعمل خواهد آمد. کمیسیون پس از رسیدگی اسامی افراد واجدشرایط قانونی را بمرجع حزبی مربوط در محل اعلان میکند تا طبق ضوابط حزبی و با توجه بتعداد داوطلبان و جمعیت هر حوزه انتخابیه حداکثر تاچهار برابر تعداد اعضای انجمن نامزدهای انتخاباتی از طرف حزب اعلام شود و رأیدهندگان میتوانند فقط بافراد اعلام شده رأی دهند.
بعد از انتشار اعلام اسامی داوطلبان واجد شرایط کمیسیون نسبت بتعیین اسامی ۲۴ نفر از معتمدین محلی با سواد از بین گروههای مختلف که دارایشرائط رأی دهنده باشند اقدام مینماید و فرماندار یا بخشدار از ۲۴ نفر مذکور برای تشکیل انجمن نظارت در محل بخشداری یا فرمانداری دعوتخواهد نمود.
دعوتشدگان در همان جلسه با رأی مخفی و اکثریت نسبی از بین خود هفت نفر را بعنوان عضو اصلی و هفت نفر را بعنوان عضو علیالبدلانتخاب میکنند. برای تشکیل جلسه مذکور حضور حداقل دو سوم دعوتشدگان ضروری است. در بخشهائی که چند انتخابات برای تشکیل چندانجمن شهر در جریان باشد نماینده بخشدار در تشکیل انجمن وظایف بخشدار را بعهده خواهد داشت. » تبصره ۱ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - ماده ۱۵ - بشرح زیر اصلاح میشود:
«تبصره ۱ - در بخشهائیکه انتخابات برای تشکیل چند انجمن شهر در جریان است تکالیف مربوط باحراز شرایط قانونی داوطلبان و تعیین ۲۴ نفرمعتمدان و رسیدگی بشکایات موضوع ماده ۳۰ و سایر وظایف مربوط توسط کمیسیون مذکور در این ماده انجام خواهد شد». تبصره ۲ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - ماده۱۵ بشرح زیر اصلاح میشود.
«تبصره ۲ - انجمنهای نظارت بر انتخابات با نظارت فرماندار و بخشدار محل مسئول صحت انتخابات خواهند بود. » تبصره ۳ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - ماده ۱۵ بشرح زیر اصلاح میشود:
«تبصره ۳ - هرگاه قبل از تشکیل انجمن نظارت یک یا چند نفر از داوطلبان نمایندگی استعفا دهند مراتب از طرف فرماندار یا بخشدار برای اطلاع رأیدهندگان اعلام میشود و داوطلب مستعفی حق استرداد استعفای خود را ندارد». تبصرهای بعنوان تبصره ۴ بماده ۱۵ الحاق میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«تبصره ۴ - وزارت کشور مکلف است نسبت بتشکیل انجمن شهر در کلیه نقاطی که شهرداری تأسیس شده یا بشود اقدام نماید». ماده ۱۶ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - بشرح زیر اصلاح میشود.
«ماده ۱۶ - از داوطلبان عضویت در انجمن شهر نباید برای عضویت انجمن نظارت و شعب اخذ رأی و شعب ثبت نام دعوت بعمل آید ولی هرداوطلب میتواند برای نظارت در اخذ و قرائت آراء نمایندهای به انجمن نظارت و شعب اخذ رأی معرفی کند. ماده ۱۹ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - بشرح زیر اصلاح میگردد:
«ماده ۱۹ - بمنظور اخذ رأی و استخراج آراء انجمنهای نظارت مکلفند با تصویب کمیسیون موضوع ماده ۱۵ بتعداد لازم شعب اخذ رأی مرکب از پنجنفر از اهالی همان محل تشکیل دهند.
اعضای شعبه باید واجد شرایط انتخابکننده باشند.
محل شعب اخذ رأی حتیالامکان با توجه بجمعیت و امکانات ارتباطی محل تعیین میشود. ماده ۲۱ بشرح زیر اصلاح میشود(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«ماده ۲۱ - انجمن نظارت و شعب آن غیر قابل انحلال است مگر آنکه اسباب تعطیل و تعویق انتخابات را فراهم کنند و یا بر خلاف وظائفی که طبق اینقانون بعهده انجمن گذاشته شده عمل نمایند در اینصورت اگر موجبات تعطیل و تعویق و اخلال از طرف شعبه باشد بنا بنظر اکثریت انجمننظارت با موافقت فرماندار یا بخشدار شعبه مزبور منحل میشود و اگر از طرف انجمن نظارت باشد فرماندار یا بخشدار با موافقت کمیسیون پنج نفری ( بااکثریت آراء) با ذکر دلائل اعضاء علیالبدل را برای ادامه امر انتخابات دعوت مینماید و ضمناً مراتب و دلائل تعطیل و تعویق و اخلال را ضمنصورتجلسهای برای تعقیب متخلفین از طریق وزارت کشور بشورای دائمی انتخابات اعلام میدارد.
در صورتیکه از این اقدامات نیز نتیجهای حاصلنشود از طرف فرماندار یا بخشدار درخواست انحلال انجمن نظارت با نفر کمیسیون پنج نظری از طریق وزارت کشور بشورای دائمی انتخابات موضوعماده ۱۱۴ این قانون برای اتخاذ تصمیم فوری احاله خواهد شد.» ماده ۲۲ (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) - بشرح زیر اصلاح میگردد:
«ماده ۲۲ - هرگاه در اثناء جریان انتخابات یک یا چند نفر از اعضاء انجمن در آمدن بجلسات تعلل و یا از حضور استنکاف نمایند تا زمانی که اکثریت باقی است جریان امر تعقیب و بعضو یا اعضاء مذکور اخطار میشود که حضور یابند چنانچه عضوی تا دو جلسه پس از اخطار در استنکاف و تعللخود باقی باشد فرماندار یا بخشدار یک یا چند نفر از اعضاء علیالبدل را بحکم قرعه برای عضویت انجمن دعوت مینمایند و اگر اکثریت اعضاءانجمن نظارت از حضور در انجمن استنکاف نمایند و یا پس از ختم انتخابات از دادن اعتبارنامه خودداری کنند فرماندار یا بخشدار علل و موجبات آنراتحقیق و در رفع محظور اهتمام مینمایند و در صورتیکه اهتمام فرماندار یا بخشدار مؤثر نشود و اکثریت اعضاء انجمن یا تمام اعضاء انجمن اعم ازاصلی و علیالبدل همچنان استنکاف و یا استعفا نمایند یا بواسطه فقدان اکثریت انجمن نتواند بوظائف قانونی خود عمل کند کمیسیون مقرر در ماده۱۵ در تجدید اعضاء انجمن نظارت بتعداد کسری اقدام مینماید و انتخابات را خاتمه میدهد اشخاصی که موجبات تعطیل و تعویق و انحلال انجمنرا فراهم کرده باشند طبق ماده ۸۷ این قانون مورد تعقیب قرار خواهند گرفت.» بند ۴ ماده ۲۳ بشرح زیر اصلاح میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«بند ۴ - اسامی داوطلبان آن حوزه که طبق ماده (۱۵) از طرف حزب اعلام شده است» ماده ۳۰ بشرح زیر اصلاح میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«ماده ۳۰ - ضمن انتشار اسامی دارندگان رأی انجمن نظارت تاریخ قبول شکایات را که باید از فردای همان روز شروع شود تعیین میکند و اگر از انتخابکنندگان یا انتخابشوندگان کسی از جریان انتخابات شکایت داشته باشد ظرف یکهفته باطلاع انجمن نظارت میرساند و انجمن نظارت بعد ازانقضاء یکهفته شکایتی نمیپذیرد و منتهی ظرف یکهفته بشکایات واصله با حضور کمیسیون پنج نفری رسیدگی میکند در صورتیکه شکایت بنظر انجمن وارد باشد و ثابت شود که منتخب دارای شرایط مقرر در ماده ۹ و ۱۰ این قانون نیست مراتب را در صورتمجلس ذکر میکند و اعتبارنامه رابرای نفر بعدی که دارای رأی بیشتری میباشد صادر مینماید و هرگاه تشخیص دهد که در انتخابات اعمالی بر خلاف قانون صورت گرفته موضوع را باتنظیم صورتمجلس برای اتخاذ تصمیم از طریق وزارت کشور بشورای موضوع ماده ۱۱۴ این قانون احاله مینماید و طبق نظر شورا عمل میکند.» تبصره زیر بماده ۳۹ الحاق میگردد :
«تبصره - روز و ساعت تشکیل جلسات با دستور کار انجمن حداقل ۲۴ ساعت قبل در تابلو کنار در ورودی شهرداری آگهی میشود.» مادهای بعنوان ماده ۱۱۴ بقانون شهرداری الحاق میگردد . (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰)
«ماده ۱۱۴ - بمنظور ایجاد رویه واحد در انجام انتخابات و همچنین رسیدگی باختلاف نظر در چگونگی اجرای قوانین و مقررات مربوط بانتخابات انجمنها. شورای دائمی انتخابات بریاست وزیر کشور و بعضویت افراد زیر تشکیل میگردد.
۱ - معاون وزارت کشور.
۲ - رئیس کانون وکلا دادگستری.
۳ - مدیر کل قضائی وزارت دادگستری.
۴ - دو نفر اعضاء انتخابی از هیأت اجرائی و دو نفر اعضاء انتخابی از دفتر سیاسی حزب.
۵ - دو نفر که در امر انتخابات بصیر و صاحب نظر باشند بانتخاب وزیر کشور.
۶ - مدیر کل دفتر انتخابات وزارت کشور که سمت دبیر شورا را نیز بعهده خواهد داشت. » مادهای بعنوان ماده ۱۱۵ با چهار تبصره بقانون شهرداری الحاق میگردد. (منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰)
«ماده ۱۱۵ - شورای دائمی انتخابات با رعایت مقررات مربوط نسبت بموارد زیر رسیدگی و اتخاذ تصمیم نماید و تصمیمات شورا قطعی و لازمالاجراءاست.
۱ - انحلال انجمن نظارت.
۲ - ابطال انتخابات انجمنها و تعیین تکلیف آنها.
۳ - رسیدگی بشکایات از انجمنهای نظارت در جریان انتخابات.
۴ - رسیدگی و اظهار نظر در مورد اختلاف بین انجمنهای نظارت و فرماندار یا بخشدار در مورد انحلال شعب اخذ رأی.
۵ - رسیدگی و تعیین تکلیف نسبت بسایر مسائل مربوط بانتخابات که از طرف رئیس شورا مطرح میشود.
تبصره ۱ - هرگاه شورا ضمن رسیدگیهای خود بتخلف اعضاء انجمنهای نظارت بر خورد نماید مراتب را برای تعقیب بمراجع صالح اعلام خواهدنمود.
تبصره ۲ - جلسات شورا بدعوت رئیس شورا تشکیل میشود. دستور جلسه اعضاء از طرف رئیس شورا تعیین میگردد. برای تشکیل شورا حضورلااقل هفت نفر از اعضاء لازم است شورا با اکثریت نسبی معتبر خواهد بود.
تبصره ۳ - در مواردیکه شورا ضروری بداند میتواند از نظر مشورتی افراد مجرب و بصیر استفاده نماید.
تبصره ۴ - شورا میتواند رسیدگی و تحقیق نسبت بمواردی که لازم بداند بکمیسیونی در مراکز استان و فرمانداری کل مرکب از استاندار یا فرماندارکل و رئیس عالیترین دادگاه محل، دادستان استان یا شهرستان حسب مورد - رئیس شورای حزب در استان واگذار نماید.
کمیسیون مزبور مکلف است نسبت بموارد ارجاع شده اقدام و نتیجه رسیدگیها و تحقیقات را بشورا اعلام نماید. مادهای بعنوان ۱۱۶ با دو تبصره بقانون شهرداری الحاق میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
ماده ۱۱۶ - بمنظور ایجاد هماهنگی در اجرای انتخابات انجمن شهر و شورای آموزش و پرورش منطقهای انتخابات شورای مذکور در کلیه موارد باستثنای بند ۴ ماده ۹ و بندهای ۴ و ۵ و ماده ۱۰ این قانون تابع مقررات مربوط بانتخابات انجمن شهر خواهد بود.
تبصره ۱ - اعضای انتخابی شورای آموزش و پرورش منطقهای تشکیل میشوند از منتخبین شهرهای مرکز شورا بتعداد مقرر در بند ۱۱ ماده یک آئیننامه اجرائی ماده ۲ قانون تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقهای که بارأی مستقیم انتخاب خواهند شد و عضو انجمن شهرستان در بخشمربوط.
افرادی که طبق بند ۱۱ آئیننامه مذکور انتخاب میشوند نمیتوانند در انجمن شهر یا انجمن شهرستان نیز عضویت داشته باشند.
تبصره ۲ - هرگاه تعداد اعضای انجمن شهرستان در بخش بیش از یکنفر باشد و یا چند بخش در محدوده عمل شورا قرار داشته باشند انجمنشهرستان از بین آنان یکنفر را برای عضویت در شورای آموزش و پرورش منطقهای مربوط معین خواهد نمود. در مراکز شهرستانها که رئیس انجمنشهرستان طبق بند ۱۲ آئیننامه فوق در شورا عضویت دارد تعیین نماینده دیگر از انجمن شهرستان ضرورت نخواهد داشت.» مادهای بعنوان ماده ۱۱۷ بقانون شهرداری الحاق میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«ماده ۱۱۷ - وزارت کشور میتواند بمنظور تأمین کمبود نیروی انسانی مورد لزوم در زمان انتخابات از خدمات افراد مجرب و بصیر دولتی و غیر دولتیو بازنشستگان از طریق خرید خدمت و در حدود اعتبارات مصوب استفاده نماید.» مادهای بعنوان ماده ۱۱۸ بقانون شهرداری الحاق میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«ماده ۱۱۸ - در هر زمان که وزارت کشور آمادگی لازم را برای استفاده از کار ماشینهای کامپیوتر در هر حوزه انتخابیه داشته باشد چگونگی اجرایانتخابات آن حوزه طبق دستورالعملهای وزارت کشور خواهد بود. مادهای بعنوان ماده ۱۱۹ بقانون شهرداری الحاق میگردد(منسوخه ۱۰ˏ۱۱ˏ۱۴۰۰) :
«ماده ۱۱۹ - باستثنای تبصرههای ۱ اصلاحی و ۴ الحاقی ماده ۱۵ و ماده ۱۱۶ الحاقی و تبصرههای آن بقیه مقررات این اصلاحیه شامل انتخاباتانجمنهای شهرستان نیز خواهد بود.» قانون فوق مشتمل بر یک ماده پس از تصویب مجلس سنا در جلسه روز دوشنبه ۷/۴/۲۵۳۵ در جلسه روز سهشنبه پانزدهم تیر ماه دو هزار و پانصد وسی و پنج شاهنشاهی بتصویب مجلس شورای ملی رسید. رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی