رای هیات عمومی در خصوص تفکیک و افراز باغات و اراضی زراعی

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره لغو دستورالعمل مورخ 22/1/62 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مربوط به نحوه افراز و تفکیک باغات و زمین های زراعی

مقدمه:ما حصل شکایت شکات در پرونده های مختلف فوق الذکر آن است که دستورالعمل مورخ 22/1/62شورای عالی شهرسازی و معماری ایران از این جهت که در تهیه این ضوابط و مقررات به ذیل تبصره یک ماده 4 لایحه قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب 3/3/59 شورای انقلاب استناد شده است و اینکه شورای عالی شهرسازی اختیار نحوه و افراز و تفکیک را ندارد و مضافا به اینکه مصوبه تفکیک قطعات اراضی مشجر و باغات بزرگتر از 500 متر را مجاز دانسته در حالی که تبصره یک ماده 3 دستورالعمل مذکور حداقل مساحت تفکیک و افراز باغات را 2000 متر تعیین کرده ضوابط و مقررات مربوط به نحوه افراز و تفکیک باغات و مزارع واقع در محدوده شهرها را مخالف شرع و قانون دانسته و تقاضای لغو تبصره یک ماده 3 دستورالعمل موصوف را نموده است در پاسخ به شکایت ها سازمان طرف شکایت چنین عنوان نموده که اساسا در تنظیم دستورالعمل مذکور لایحه قانونی فوق الذکر موردتوجه نبوده و شورای عالی شهرسازی به استناد بند 3و 4 ماده 2 و بند 2 ماده 4 لایحه قانونی حفظ گسترش فضای سبز این اختیار را داشته است و با عنایت به این نکته که عده ای از شکات دستورالعمل مزبور را خلاف شرع دانسته اند هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جهت رعایت ماده 25 قانون دیوان موارد اعلامی را طی نامه شماره ه/62/173- 26/2/66 به محضر فقهای محترم شورای نگهبان اعلام که پاسخ آن نامه شماره 8529- 3/4/66 دریافت گردید

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 27/7/66 به ریاست حجت الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض و با شرکت آقایان رؤسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و پرونده ها به اتفاق آراء به شرح زیر انشاء رأی می نماید:

رأی هیأت عمومی

با توجه به نظریه فقهای شورای محترم نگهبان به شرح نامه شماره 8529- 3/4/66 دایر بر اینکه بند یک ماده 3 ضوابط و مقررات شهرسازی مصوب جلسه 22/1/62 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خلاف موازین شرع است مستندا بماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم بر ابطال بند یک ماده 3 ضوابط و مقرررات و شهرسازی صادر و اعلام می گردد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداریمحمد علی فیض

کدمنبع: 7832