تاریخ: ۵/۱۱/۶۸ ـ شماره دادنامه: ۱۰۷ ـ کلاسه پرونده: ۶۶/۱۸
شاکی : آقای عباس مدنی
طرف شکایت : اداره کل کشاورزی استان تهران
مقدمه : شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته است: بخشنامه شماره ۱۴/۷۵۷۵ مورخ ۱۸/۳/۶۵ صادره از سوی اداره کل استان تهران, که به مستفاد از نامه شماره ۹۸۵ـ۶/۳/۶۵ اداره کشاورزی کرج و نامه شماره ۵۵۲۱ـ۳۰/۵/ ۶۵اداره کل کشاورزی استان تهران بر منع تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها برخلاف صراحت ماده ۳ لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاورزی در قطبهای کشاورزی و رأی شماره ۴۸ هیأت عمومی دیوانعالی کشور, که افراز و تفکیک باغات و اراضی را در خارج از محدوده شهرها بلااشکال دانسته است, میباشد و تهافت و اختلاف آن بحدی است که ادارات تابعه وزارت کشاورزی خود تعارض آنرا پذیرفته است. بنابمراتب تقاضای لغو بخشنامه یاد شده را دارم. با انجام تبادل لایحه مدیر کل کشاورزی استان تهران با ارسال تصویر نامه وزیر کشاورزی بعنوان ریاست وقت دیوانعالی کشور مبادرت به پاسخ نموده است. در نامه وزیر کشاورزی آمده است: با اینکه در بعضی موارد تبدیل اراضی بغیر امور کشاورزی بعلت اجرای طرحهای اضطراری قابل پیشبینی بوده و الزامی میباشد, ولی حداقل در اکثر موارد که تبدیل اراضی بغیر موارد زراعی ضروری نبوده میتوان از تخریب جلوگیری نمود و در این راستا این وزارت به کلیه ادارات کل کشاورزی استانها دستور داد که با نظارت مستمر در مناطق از تفکیک و تبدیل اراضی مزروعی و باغات کشور, تا حد ممکن مخالفت نمایند.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری, در تاریخ فوق به ریاست آیتاله سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و انجام مشاوره به شرح ذیل مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی :
نظر به اینکه بخشنامه شماره ۱۴/۷۵۷۵ـ۱۸/۳/۶۵ دائر بر عدم تفکیک باغات و اراضی در محدوده و خارج از محدوده شهرها از نظر اطلاق و شمول آن به محدوده شهری مغایر ماده ۱۴ قانون زمینشهری مصوب ۲۲/۶/۱۳۶۶ و ماده ۳ لایحه قانونی اصلاح بعضی از مواد قانون گسترش کشاورزی در قطبهای کشاورزی, مصوب ۱۷/۹/۵۸ شورای انقلاب بنابه مراتب هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مستنداً به ماده ۲۵ قانون مصوب بهمن ماه ۱۳۶۰ اجرای بخشنامه فوقالذکر را در محدوده شهری ابطال مینماید.