نظریه مشورتی معافیت ساختمان‌های پیش از نقشه جامع

این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.

نظریه شماره 7/98/1060 مورخ 1398/09/10 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره معافیت ساختمان‌های پیش از تصویب نقشه جامع از مجازات و حقوق مالکانه: بر اساس نظریه اداره کل حقوقی قوه قضاییه، ساختمان‌هایی که قبل از تاریخ تصویب نقشه جامع شهرداری احداث شده‌اند، طبق تبصره 9 ماده 100 قانون شهرداری‌ها از مجازات معاف هستند و مالکین این ساختمان‌ها دارای حقوق مالکانه کامل، از جمله حق استفاده از خدمات شهرداری می‌باشند. شهرداری در مورد اخذ عوارض نباید تفاوتی میان این ساختمان‌ها و ساختمان‌های تحت طرح خدماتی قائل شود. همچنین این ساختمان‌ها نیازی به مطرح‌شدن در کمیسیون‌های ماده 100 ندارند و قادر به دریافت پایان کار ساختمانی بر اساس وضعیت قبل از تصویب نقشه جامع می‌باشند.

استعلام

احتراما همان طوری استحضار دارید برابر تبصره 9 ماده 100 قانون شهرداری ها ساختمان هایی که ساختمان آنها قبل ازتاریخ تصویب نقشه جامع باشد از شمول تبصره یک ماده 100 معاف می باشند و اما با عنایت به سبقه برخی شهرداری ها در این استان که کمتر از 20 سال می باشد و بخش اعظمی از ساختمان های موجود شهرها قبل از تاسیس شهرداری احداث گردیده اند و در مواردی برخی از ساختمان ها در داخل محدوده خدماتی طرح هادی روستایی بوده اند که با توجه به تصویب طرح های جامع شهری و عمدتا کاهش محدوده ها این قبیل اماکن از حوزه شهری خارج گردیده اند و حالیه در زمان مراجعه مالکین این گونه اماکن شهرداری به جهت ارائه خدمات یا انجام امور اداری به جهت اخذ استعلامات و غیره می بایست چه شیوه ای را در پیش روی خود قرار دهد و آیا

اولا شهرداری مجاز به ارائه خدمات به ایشان می باشد یا خیر؟

دوما شهرداری کلیه عوارضات متعلق به ساختمان های مشابه در طرح خدماتی را می بایست از این گونه ساختمان ها دریافت دارد یا خیر؟

سوما آیا این گونه املاک و اماکن قابلیت طرح پرونده در کمیسیون های ماده 100 را دارند یا خیر؟

چهارما در صورت درخواست پایان کار برای این گونه اماکن با توجه به قدمت بناهای موجود و نداشتن مهندس ناظر در زمان ساخت آیا شهرداری مجاز به صدور پایان کار برای ایشان می باشد یا خیر؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

1- در خصوص ساختمان هایی که پیش از تاریخ تصویب نقشه جامع شهر احداث شده اند، با توجه به این که مالکان این گونه ساختمان ها در اجرای تبصره 9 ماده 100 قانون شهرداری مصوب 1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی معاف از مجازات می باشند، بنابراین در چنین وضعیتی قانون گذار ابقاء بنا را اجازه داده است. بدیهی است در چنین وضعیتی مالکان از کلیه حقوق مالکانه از جمله استفاده از خدمات شهرداری برخوردار می باشند.

2- در چنین صورتی در اخذ عوارض هیچ گونه تفاوتی میان ساختمان های مشابه در طرح خدمات با این گونه ساختمان ها وجود ندارد.

3- مطابق تبصره 9 ماده 100 قانون مذکور، در مواردی که پروانه ساخت بنا پیش از تصویب نقشه جامع شهر صادر شده باشد، از شمول تبصره یک ماده 100 این قانون معاف است.

4- با عنایت به این که عملیات ساختمانی این گونه ساختمان ها پیش از تصویب نقشه جامع شهر بوده و بر اساس قانون پس از انجام عملیات ساختمانی صدور پایان کار الزامی است، بنابراین در فرض مطروحه باید پایان کار بر اساس سال قبل از تصویب نقشه جامع شهر صادر شود.